2014安徽省农信社考试：经济习题十四解析

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一、单项选择题
    1. D 2. C 3. A 4. D 5. D
    二、问答题
    1.  (1)社会主义国家的经济职能是由政府来执行的。我国政府所具有的经济职能，包括相互联系的三个方面：一是政府作为国有资产所有者所具有的职能，即对国有资产管理和营运的职能;二是政府作为宏观经济调控者所具有的职能，即对国民经济进行宏观调控的职能;三是政府作为社会管理者所具有的职能，即根据社会发展的需要，对经济的基础设施进行建设的职能。
    (2)对国有资产管理和营运的职能，是由社会主义国家作为全民所有制资产代表的身份决定的。
    (3)对国民经济进行宏观调控的职能，主要是指国家对整个国民经济统筹规划，制订方针政策，发布信息，协调利益关系，提供服务和进行检查监督。
    (4)对社会经济基础设施进行建设的职能，是指国家要对那些不以赢利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任。因此，把经济基础设施建设从国有经济中独立出来，作为国家面对全社会的一个独立经济职能是必要的。国家作为经济基础设施，的承担者，应向所有经济成分的经济主体和纳税者汲取资金，然后进行基础设施建设，使经济基础设施的建设投资由各种不同经济成分的经济主体共担.  投资收益共享，形成不同于国有经济的“社会公共事业”。
    2.  发展市场经济必须进行宏观调控。市场经济是资源配置的一种方式。无论哪种性质的社会制度，都存在资源配置的问题。引导生产适应社会需求，是合理配置资源的有效方式，那种认为市场经济只限于资本主义的观点是不对的。市场经济在它的发展过程中经历了近代和现代两种不同的发展阶段。l9世纪末以前的资本主义自由竞争时期的经济是近代市场经济，资产阶级经济学家崇尚亚当•斯密在《国富论》中提出的“看不见的手”，即通过市场机制自发调节社会生产与消费的平衡。以后的实践，特别是20世纪30年代资本主义世界性经济危机的出现，表明仅靠市场的自发调节是不够的，它通过周期性的经济危机，强制实现供求平衡，必然造成社会经济的巨大损失。针对这种情况，凯恩斯提出了一整套整治自由放任市场经济弊端的理论和措施，强调以国家干预经济来克服和弥补市场机制的不足和缺陷，使市场经济的运行相对平稳，这是进入现代市场经济阶段的根本标志。现代市场经济与近代市场经济(自由市场经济)相比较，最大的特点就是加强了国家对经济的干预，不管哪个国家，都在不同程度地运用计划和其它手段对社会经济进行宏观调控。现在世界上已没有哪一个国家实行单一的资源配置方式。无论其社会制度的性质如何，只要是市场经济，那么它就无一例外地把宏观调控作为市场经济必不可少的有机组成部分，也就是说，都是有宏观调控的市场经济。社会主义条件下的市场经济，更有条件积极自觉地运用各种调控手段，消除生产的盲目性和自发性，弥补市场调节之不足，避免两极分化，使社会资源的配置更加合理有效。
    3.  随着社会主义市场经济的不断深入发展，市场经济中的多种矛盾是市场经济本身无法解决的。如生产社会化、一体化与经济主体多元化的矛盾，按比例分配社会劳动和优化资源配置与经济主体自主决策和经济活动盲目性的矛盾，实现社会共同利益同经济主体利益狭隘陛的矛盾，收入分配过程中的效率优先和经济调节过程中的社会公平之间的矛盾，等等。这些矛盾的解决，都有待于各种社会经济利益关系的协调。这个协调工作只有通过国家的宏观调节和控制才能做好，从而促进社会主义市场经济的持续健康、协调发展，实现国家的经济发展目标，逐步改善全体劳动者的生活。如早在1992年底和1993年上半年，我国国民经济在快速发展中出现了突出问题和矛盾，投资需求膨胀，货币投入过多，“瓶颈”制约加剧。这时中央及时采取了一系列加强和改善宏观调控的措施，如运用经济手段，通过货币金融改革，而不是硬性的行政命令，短短几个月即收到了积极的成效，为全国深化改革，包括财政、金融、投资、外贸、企业等一系列根本性改革，集中力量把社会主义市场经济体制的框架尽快建立起来，创造了有利条件。又如，上世纪末到本世纪初的经济调整和宏观调控，又为2002年到2007年连续六年的经济发展创造了条件。
    4.  社会主义市场经济体制的建立，是一个非自发性的过程，是各种利益关系的调整和重新分配，在体制转变过程中，只有通过强有力的宏观调控，才能缓解各种矛盾，减少无序，培育和发展市场体系。同时，在建立社会主义市场经济体制过程中，需要创造、维护稳定和宽松的环境，这只有通过政府行为才能做到。从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，还是一个观念更新的过程，政府不断引导人们逐步接受、适应市场经济的伦理和规则，如对破产、失业等观念上的更新，都需要政府加以引导。可以这么说，从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，没有政府的宏观调控和必要的干预是很难实现的。当然，这也不是说政府干预得越多越好，更不是什么都进行干预，政府的宏观调控主要是在产业政策、收入分配、公共投资、稳定环境等方面。
    5. 社会主义宏观经济调控，要通过各种调控手段来进行，以便达到宏观调控的目标。宏观经济的调控手段主要有经济手段、法律手段、计划手段和行政手段。
    (1)经济手段。所谓经济手段，就是国家在自觉依据和运用价值规律的基础上，通过宏观经济政策，运用与价值形式相联系的多种经济杠杆的调节作用，实现对国民经济的宏观调控。
    (2)法律手段。法律手段就是运用法律调节各种经济关系和经济活动。
    (3)计划手段。这里说的计划是指国家计划。国家计划是体现宏观经济管理目标、任务、各项宏观平衡和各种基本比例关系，并由相应的指标体系和政策措施所构成的经济复合体。
    (4)行政手段。行政手段是指依靠行政机构，采取带有强制性的命令、指示、规定和下达指令性任务等行政方式，来调节和管理经济。
    6. 在宏观调控中，经济杠杆的作用，往往是通过各种相应的经济政策来实现的。经济政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策、汇率政策等。
    (1)财政政策。财政政策是社会主义宏观经济调控的重要政策，它是由财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务等方面的政策所构成的财政税收政策体系。
    (2)货币政策。货币政策又称金融政策，是为实现宏观调控而由国家制定的关于货币供应和货币流通组织管理的政策，它是由信贷政策、利率政策、汇率政策所构成的。
    (3)产业政策。制定和实施正确的产业政策，对保持总供给与总需求的平衡，调节供需结构，合理配置和利用资源，提高经济效益和推动经济以较快速度发展，以及现代化建设的全局，具有重要作用。
    (4)收入政策。收入政策是国民收入分配政策的简称。是国家根据国民经济和社会发展计划的要求，对国民收入分配作出的政策规定，包括国民收入分配总量政策、国民收入分配结构政策、个人收入分配政策、企业收入分配政策和国民收入分配差距政策等。
    (5)汇率政策。汇率是指两国不同货币之间的比价。汇率之所以能够成为宏观调控的手段，主要是社会主义国家有可能根据国际市场的变化，调整汇率的升降，以引起国际收支、国际贸易的变化，进而影响社会总供给和总需求的平衡关系。
    7.  第一，建立健全科学的经济决策体系和制度。对宏观调控的长期目标和短期目标，经济’发展的战略、规划、重大的政策措施以及重大经济活动和基础建设项目，都应广泛征求社会各个方面，包括有关专家、学者和企业的意见，认真进行可行性研究和科学论证，有的还需要提出不同思路和不同方案并加以比较，择优选用。
    第二，逐步建立以市场运行为基础，以国家计划目标为主要依据的经济、行政、法律手段综合配套的宏观调控体系和制度。
    第三，正确处理集中与分散、中央与地方的关系。按照保持全国经济的统一性和灵活性，发挥中央和地方两个积极性的原则，对事权、财权和经济调控权进行必要的调整和明确划分。切实保证国家宏观调控的能力，提高宏观调控的有效性和权威性，并在此前提下适当扩大地方政府运用经济杠杆的能力。
    第四，加强经济法律建设。市场经济基本上是一种法制经济，因而要努力促进经济调控的规范化、制度化，完善保证监督体系。逐步建立起比较完备的经济法规体系，使各方面的经济关系和经济活动都有法可依、有章可循。
    8. 根据宏观经济调控作用的对象和方法的不同，国家的宏观调控基本上有两种方式：一是直接调控，二是间接调控。
    直接调控，就是政府部门运用各种指令性指标，确定和干预各微观经济单位的生产经营活动，以此来达到对国民经济运行总过程的调节和控制，以实现由国家确定的社会经济发展目标。
    间接调控，是指政府部门不再直接管理或干预各微观经济单位的日常生产经营活动，而主要依靠运用客观经济政策，对各种宏观经济总量和参数进行调控，依靠对各种经济手段和各种非经济手段的综合运用，来控制和引导微观经济单位的经营决策，使之符合国家在一定时期所确定的社会经济发展目标。