2014年11月上海事业单位考试综合应用能力真题及答案

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上海事业单位招聘《综合应用能力》试卷（2014年11月）
  一、案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题。共30分）
  【案例一】
    材料1：2014年“两会”期间，代表委员会审议讨论政府工作报告，对修改完善报告提出意见和建议。党和国家领导人、起草组工作人员分赴人大各代表团、政协各界别，听取代表委员的意见和建议，并与代表委员就推改革、促发展、保民生等重大问题展开讨论。针对全国人大代表审议和全国政协委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改，共修改16处。16处修改内容涉及金融、生态、环保、医疗、“三农”等诸多方面，共同的特点是事关民生。其中，比较重要的修改有6处，全部涉及2014年重点工作。
    印度信息网对2014年中国“两会”作了报道，并评论“中国‘两会’民主气氛日渐浓厚，中国式民主制度正在日益成为世界民主制度的一种新模式”，“世界上并不是只有西方民主一种模式，只要坚持民主的本质，即人民当家作主，就是一种有效的民主……中国的民主制度同样也适用中国的国情”。
    材料2：2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。邓小平同志曾经说过：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”其他党和国家领导人也曾指出，“人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。”“人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。”
  1.我国公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有哪些？
  2.为什么说“中国式民主制度是世界民主制度的一种新模式”？
  【案例二】
    每当华灯初上，全国各地的广场、公园里都会响起欢歌劲曲，几十甚至上百个中老年人聚集在一起，随着节拍跳起广场舞。简洁有力的动作、节奏感强的音乐、平常的大妈，这些普普通通的元素却让广场舞风靡大江南北，甚至跳出国门。
    本应是全民娱乐、健身的广场舞，现已经有变成“全民公害”之势。身在其中的大妈们跳得不亦乐乎。或是高唱革命老歌，或是扭起东北秧歌，总之都是震耳欲聋的高分贝。身在其外的居民小区的住户则苦不堪言，读书的孩子无法安心学习，在劝告无效之后甚至做出极端举动：有人泼粪尿等秽物、有人举起猎枪鸣枪警告……现在，广场舞的发展正在逐渐壮大，甚至有走出国门的趋势，有新闻报道，远在美国纽约广场上跳舞的华人大妈们因妨碍、影响他人还被投诉、报警，收到了法庭的传票。
  1.结合案例，应该如何理解个人权利与社会公共秩序之间的关系？
  2.试分析广场舞大妈与周边居民产生矛盾的主要原因，并从城市公共秩序的角度提出化解此类矛盾的对策和建议。
  二、文书改错题（下面这份公文在格式、用语及文字等方面都存在一些问题，请修改后使之符合常用公文格式。本题共10分）
    关于文化艺术宫特展项目收费有关事项的批复
    ×发改价费（2013）008号
××市文化广播影视管理局：
    你局（×文化影视[2013]16号）《关于文化艺术宫特展项目收费的函》收悉。依据《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》《××市游览参观点门票价格管理办法》等规定，经研究，现将文化艺术宫特展项目收费等有关事项答复如下：
    1、文化艺术宫基本展览实行免费参观。
    2、同意文化艺术宫对在特展区域内举办的、确有观赏价值且投入较大的特展进行收费。文化艺术官在特展区域内举办的特展项目门票价格最高为20元。需要收费的特展项目由你局确定。
    3、特展项目的门票优惠措施具体如下：
    ……
    4、上述规定自文化艺术宫正式开馆起之日试行，试行期×年。
    ××市发展和改革委员会办公室
    二〇一三年九月十八日
  三、作文题（根据题目所给材料和要求写作，本题共60分）
    在“会海”中，经常可以看到这样一种现象，领导出席会议，最后都要作“重要指示”“重要讲话”。这时，领导或拿出秘书起草或主办方代拟的稿子讲话，或者就必要性、紧迫性、可行性等作一、二、三、四的即兴发言。领导与会，每会必讲，似已成为一种惯例。不如此，显得不尊重领导，或者领导不重视这个会议、这项工作。如果与会的同级领导不止一个，主持人为表示不厚此薄彼，会一一请他们作指示。这些领导为不拂主办方盛情，往往也会这个再“补充一点”，那个再“强调一下”，或者把作主旨讲话的领导说过的话再重复一下……这种领导讲话、重复讲话、轮流讲话中有真知灼见的不能说没有，但空话连篇、隔靴搔痒的也绝非个别。说者勉为其难，听者无聊乏味。对说者和听者而言，都成了一种负担。有人形容说，这样的讲话有数量、无质量，有长度、无力度，水分太多，也是一种形式主义。
    2013年6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风——“四风”问题，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
    结合当前形势，围绕“如何防治形式主义”这一主题，自选角度，用800—1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
  【2014年11月上海市事业单位公开招聘考试《综合应用能力》参考答案及解析】
  一、案例分析题
  【案例一】
    1.（1）监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利，包括公民直接监督和通过间接选举的国家代表机关代表行使的监督权，主要有4项内容，即批评权、建议权、控告权、检举权。
    （2）我国公民实行民主监督的方式主要有：①信访举报制度；②人民代表大会、政协委员联系群众制度；③舆论监督制度；④新监督形式，比如网络监督、听证会、民主评议会等。
    2.对中国而言：
    （1）从实践上看，人民代表大会制度是符合国情和实际的，体现了社会主义性质，是保证人民当家作主的好制度。
    （2）它体现了浓厚的民主气氛。人民群众能够充分自由地表达自己的意愿，有助于国家的兴旺发达，避免很多社会问题。
    （3）它是我党长期进行人民政权建设的经验总结和优势。
    （4）它是中国社会主义政治文明的重要制度栽体。
    对世界而言：
    （1）世界上并不是只有西方民主一种模式，只要坚持民主的本质，即人民当家作主，就是一种有效的民主，中国的民主制度适用于中国的国情。
    （2）中国是社会主义国家，它的民主形式不同于资本主义国家的民主模式，这种民主模式可以成为世界民主模式的有益添加。
  【案例二】
    1.（1）应辩证地看待个人权利和社会公共秩序两者之间的关系，个人权利和社会公共秩序应当相互尊重、相互协调、相互促进。
    （2）个人权利的实现需要社会公共秩序提供良好的环境：广场舞有利于增强体质、愉悦身心，但是需要有基本的活动场地和宽容和谐的娱乐氛围。
    （3）社会公共秩序的维护需要个人自身自觉地参与：社区居民安静舒适的居住环境的营造，需要民众身体力行，合理安排广场舞活动时间，并适当控制时长和音量，开展文明运动、文明娱乐。
    （4）因此，对于二者之间的关系，我们应整体而辩证地看待，二者应相互协调、统一起来。应在不影响公序良俗的基础上，充分保证个人权利。
    2.原因：
    （1）广场舞大妈方面：社会公德意识淡薄、未尊重他人。
    （2）居民方面：维护自己权利的方式不恰当。
    （3）社区方面：未及时协调、未重视纠纷的解决。
    （4）政府层面：基础设施不完善、监督不力。
    措施：
    （1）落实广场舞活动负责制。以居委会带头，市民自主管理的方式为主，形成职责明确、合理推进的良性运行机制。
    （2）统筹规划、合理引导、完善规章制度。积极在城市公共设施空间方面进行“开源”，充分利用城市体育馆以及公共运动场馆等空间，为大妈们提供不影响社会秩序的娱乐场所。
    （3）增加资金投入。建设完善场地设施，满足大妈们的其他合理需求，积极打造“广场舞”专属场地。
    （4）加大监管力度。政府部门应充分加强公园以及广场等地的秩序维护，对不文明现象和扰民现象进行及时监管，消除影响。
    （5）加强宣传和教育。通过电视、网络、广播等方式加强宣传，引导大家自觉树立公德意识。
    （6）学习和借鉴其他国家和地区的更多优秀娱乐方式来丰富大妈们的文化生活。
  二、文书改错题
    1.标题中“关于文化艺术宫特展项目收费有关事项”在“收费”之后加上“等”字。
    2.标题中“批复”应改为“复函”。
    3.发文字号中“（2013）”应改为“[2013]”，即六角括号。
    4.发文字号中“008”应将“00”删除，不编虚位。
    5.主送机关中“××市文化广播影视管理局：”应当居左顶格写。
    6.将正文中“（×文化影视[2013]16号）”与“《关于文化艺术宫特展项目收费的函》”位置对调。
    7.将“1、”“2、”“3、”“4、”分别改为“一、”“二、”“三、”“四、”。
    8.将正文最后的“起之日”改为“之日起”。
    9.署名机关错误。“××市发展和改革委员会办公室”中的“办公室”三字应该删去，且不加盖公章的公文中以署名为准，右空两字编排。
    10.成文日期错误。应将“二O-三年九月十八日”改为“2013年9月18日”，且“2013”应与署名中“市”对齐，比署名左空两字。
  三、作文题
  反形式主义，任重而道远
    近年，伴随中国成为世界第二大经济体，亿万人民生活和命运发生了巨大改变。然而，伴随而来的“作风问题、形式主义问题也越积越深。”诚然，越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚决反对一切工作作风问题。在党的群众路线教育活动中，一些形式主义作风问题被充分暴露，“文山”“会海”情况严重，领导讲话很多都是追求形式、不重实效，政府工作图虚名、务虚功、工作不抓落实等。党中央高度重视作风建设，始终强调抓作风，反“四风”，防治形式主义，任重而道远。
    形式主义，突出的表现就是看重形式大于内容，其在党政机关蔓延所带来的危害是极大的。第一，形式主义将会严重影响党政机关的工作效率，妨碍党的方针政策落实，挫伤广大机关工作人员的士气和锐气。第二，形式主义将增加不必要开销，造成额外的财政负担，浪费大量的公共行政资源。第三，形式主义会进一步加重官僚主义的风气，严重影响干群关系，影响党政机关在人民群众心目中的形象乃至整个社会的风气。
    导致形式主义在党政机关产生和泛滥的原因主要有三个：一是传统“官本位”文化的影响，一些干部缺少公仆意识，认为当“官老爷”就是要官气十足，不重工作实效而只关注个人地位；二是一些领导没有严格要求自己、做好表率作用，没有带头开展批评与自我批评，结果领导个人作风影响了整个机关单位的工作作风；三是现有的机关运作监督评价体制和相关制度存在缺陷，导致一些人养成懒汉习气、投机心理，助长了虚妄浮躁、华而不实的风气的蔓延。要防治形式主义就要对症下药，从这些原因上入手，多策并举才能达到理想效果。
    防治形式主义，要抓好教育学习。要继续深入开展群众路线教育实践活动，通过教育和学习，使党员干部尤其是领导干部懂得权力取之于民用之于民的道理，端正对人民群众的态度，增强对人民群众的感情。党员干部尤其是领导干部，要树立强烈的事业心和责任心，以对党和人民高度负责的精神，坚持科学态度和求实精神，坚决向“四风”说不，为防治形式主义提供思想保障。
    防治形式主义，要坚持领导带头。领导机关和领导干部的言行，对下级和群众起着表率作用。“其身正，不令而行”，带好头就是无声的命令；“上梁不正下梁歪”，如果领导干部不能用实际行动自觉反对一切形式主义，讲话时只重形式而空无内容，又怎么能使基层工作人员在面对群众关心的问题时注重实际呢？领导干部要规范自己的言行举止，自觉有效地开展批评与自我批评，时刻做到率先垂范、以身作则。
    防治形式主义，要完善制度机制。要本着精干、高效的原则减少层次、精简人员，进一步理顺领导体制，同时狠抓各项制度的健全和落实。必须建立健全严格的奖惩制度，表扬和奖励那些说实话、办实事、求实效的干部，批评和处罚那些弄虚作假、欺上瞒下的干部，将作风建设作为评价考核体系中的重要组成部分，并通过相关规章制度确立下来，从而完善长效机制；加强监管，对群众和广大基层干部反映较多的问题要重点监控、重点处理。
    作风是“镜子”，照见的是党政干部的自身形象、行为举止；作风见“人心”，折射的是社会风气、人心向背。反对形式主义这一不正之风，任重而道远，要始终坚持“改作风不能一阵风”的原则。践行群众路线，作风建设是关键，而反对形式主义是作风建设的重要组成部分。党员干部务必始终把作风建设紧紧抓在手上，以“百尺竿头，更进一步”的决心、锲而不舍的毅力，推动形成为民务实清廉、风清气正心齐的良好环境，为科学发展，实现中国梦提供有力保障。