国家预算内投资管理制度

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国家预算内投资管理制度

国内预算内投资，是指国家财政通过基本建设支出预算安排的固定资产投资，包括基本建设投资、技术改造投资和其他固定资产投资。

一、基本建设基金制

基本建设基金制(简称“基金制”)是国家管理预算内投资的一项基本制度，从1989年1月1日起实行。

二、实行基金制的作用和意义

基本建设基金制的建立，改变了政府投资一年一定、按部门分配的老做法，使政府投资有固定的资金来源，并能周转使用。这对于提高投资效益具有重要作用。

三、基本建设基金制的管理原则

(一)统一管理、专项专用的原则

基本建设基金与财政性费用分开，由国家计委对基本建设基金以及其他资金进行统筹安排，由建设银行按计划进行管理。基本建设基金分为经营性项目和非经营性项目投资。前者主要安排给国家专业投资公司经营，也安排一部分给有关主管部门;后者主要由主管部门管理。不论投资主体是谁，采用何种投资方式，基本建设基金必须严格按照国家计划确定的投资及建设用途拨付和使用，做到专款专用。

(二)按计划管理的原则

国家基本建设基金实行指令性计划管理。

(三)按期分次拨入，年终结转的原则

国家基本建设基金由财政部按期分次拨给建设银行总行。基金实际支出数小于实际收入的，其余资金可转下年，纳入下年度基金拨付计划统筹使用。