2009事业单位公共基础知识预测卷及答案解析(1)

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            四、阅读分析题(不定项选择题，每小题2分，共20分)
            (一)
            材料一：在某市一条不足400米长的步行街上，清洁工人清理出人们吐掉的口香糖约15公斤。某市公交公司无人售票公共汽车3年间收到的残币假钞竟高达50万元。一孕妇在参加公务员录用考试后上了专门接送考生的大客车，全车考生没有一个人给她让座。
            材料二：在对某市市民社会公德现状的一次调查中，99%的受访者认为不应该随地吐痰，但真正吐到手纸扔到垃圾箱里的不足50％；雨季商店为顾客准备的文明伞，表示用完后及时归还的占受访者的81％，但下雨过后，商店真正回收的雨伞仅占发放的10％；人人皆知本市严重缺水，但公共用水的浪费却十分惊人。
            1．关于社会公德，以下表述正确的有（　）。
            A．是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则
            B．涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系
            C．以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容
            D．是整个社会道德体系的基础
            2．上述材料反映的现象说明（　）。
            A．部分公众缺乏基本的公德意识
            B．一些公众了解相应的公德规范，但在实践中却不作为
            C．对违反社会公德的现象和行为，没有形成人人谴责的舆论氛围
            D．现行的行政和法律措施，助长了公德缺失现象的滋生与蔓延
            3．材料反映了部分公众在社会公德方面“知”、“行”脱节，其主要原因是（　）。
            A．公德规范在具体践行上存在困难
            B．为图一时方便或一己私利而违背公德
            C．社会公德往往被视为“小节”而受到忽略
            D．没有准确理解公德规范的内容
            4．关于国家机关工作人员的社会公德问题，以下表述正确的是（　）。
            A．国家机关工作人员要以良好的社会公德严格要求自己，做大众的表率
            B．我国《国家公务员行为规范》并未对国家公务员遵守社会公德问题作出规定
            C．国家机关工作人员在公共场合代表党和政府的形象，应当做遵守社会公德的模范
            D．国家机关工作人员的公德风貌，会对社会公众产生示范作用，直接影响整个社会的公德状况
            5．加强社会公德建设的主要途径包括（　）。
            A．大力加强社会公德教育
            B．深入开展各种形式的公德实践活动
            C．积极营造良好的社会环境，形成正确的社会舆论
            D．建立和健全相应的监督体系和法律体系

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            (二)
            材料一：中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。据估计，到2010年，全国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个。因此，在相当长的时期内，就业必然成为我国的民生之本，促进就业必然成为我国的安国之策。
            材料二：困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出。2006年全国劳动力供给增量中，约有60％是农村新增劳动力，其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会。同时，高校毕业生依然面临结构性就业难题。2007年全国普通高校毕业生达500万人，至今约有100多万人没有找到工作，就业压力进一步加大。
            材料三：随着就业形势的日益严峻,大学生起薪水平正在下滑。2008年4月,智联招聘对职场新人展开了起薪特别调查。在为期两周的调查中,共有8000余人参与。调查显示,与3年前相比,起薪在3000元以上的高薪职位减少了1．3%,而起薪在1500元以下的职位则上升了3．4%,大学生起薪的平均值约在1600-1800元的区间。据此，有人得出“大学生身价等同于农民工”的结论。
            6．根据材料一判断，2010年我国劳动力的总体供求状况为（　）。
            A．供大于求约1700万人    B．供大于求约1000万人
            C．供大于求约2000万人    D．供大于求约1400万人
            7．解决我国就业难题的主要途径有（　）。
            A．降低劳动力的供给    B．降低经济增长和就业之间的弹性系数
            C．促进经济增长    D．提高经济增长和就业之间的弹性系数
            8．从材料分析，影响大学毕业生起薪降低的主要因素是（　）。
            A．同行业的工资水平    B．全社会劳动生产率水平
            C．劳动力的供求状况    D．市场经济的发育程度
            9．大学生目前就业压力加大，可行的缓解思路是（　）。
            A．调整高校学科失衡问题    B．发挥政府宏观调控作用
            C．引导毕业生树立理性择业观    D．统一用人单位的选人政策
            10．对于材料三中的“大学生身价等同于农民工”这句话，以下说法合理的是（　）。
            A．它从一个侧面反映了当前大学生就业形势紧张的状况
            B．它反映了当前大学生的起薪比较低
            C．它是一种夸张的说法，起薪高低并不是反映个人社会作用大小的唯一因素
            D．既然大学生起薪等同于农民工，因此读大学没有必要

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            五、判断简答题(每题3分，共15分)
            1．由国家机关或其他组织设立，利用国有资产举办，承担一定的公益服务是事业单位的必备条件。
            2．有人认为，现在是商品经济社会，讲理想不如讲挣钱，理想可有可无，钱不可没有。
            3．公文修改的原则是先内容，后形式。
            4．被剥夺政治权利的犯罪分子不得担任国有公司、企业的领导职务。
            5．在社会主义市场经济下，等价交换原则是社会主义道德的集中体现。

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            参考答案及解析
            一、单项选择题
            1．C［解析］略。
            2．C［解析］行政复议法律关系的概念具有四层含义：
            （1）行政复议法律关系是一种监督行政法律关系；
            （2）行政复议法律关系是一种程序性的法律关系；
            （3）行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的产物；
            （4）行政复议法律关系实质上是行政复议机关与其他行政复议主体之间的复议权利和复议义务的关系。
            3．B［解析］行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
            4．C［解析］根据国务院修订的《事业单位登记管理暂行条例》规定：事业单位的定义是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
            5．C［解析］《公务员法》第90条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。”故C正确。
            6．D［解析］一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理的方式之一，其一般为要式行政行为。
            7．B［解析］《证券法》第16条规定：“公开发行公司债券，应当符合下列条件：（一）股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；（二）累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；（三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；（四）筹集的资金投向符合国家产业政策；（五）债券的利率不超过国务院限定的利率水平；（六）国务院规定的其他条件。公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。”故B正确。

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            8．B［解析］略。
            9．C［解析］略。
            10．D［解析］职务发明创造是指职工在履行职务中所完成的新发明、新设计，或者是在执行所在单位的指令中完成的发明创造。发明人或设计人利用业余时间完成的发明创造，并不是利用本单位的物质技术条件或者执行本单位的任务完成的发明创造，因此，不能认定为职务发明创造。
            11．C［解析］党的十四大明确指出国有大中型企业的改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。
            12．B［解析］社会主义初级阶段特指我国在生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段作为我国社会主义发展的一个特定阶段，在经济上、政治上、思想文化领域、社会生活领域都有着自己的特征，“社会主义初级阶段”则是对这些特征的总体概括和理性认识。A、C、D项描述的都是我国目前的实际情况，但只是其中的一个方面，只有B项最全面。
            13．B［解析］生产力的构成包括人和物两大因素，物的因素是指生产资料，在生产资料中起着最重要作用的是生产工具，生产工具的变革是社会生产力发展的主要标志，也是划分经济发展时期的主要标志。
            14．B［解析］国务院所属各职能部门制定的规范性文件的形式有“决定”、“命令”、“指示”。国务院制定和发布的是行政法规。
            15．D［解析］实质性行政违法，又称实体上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在内容上违反了行政法律实质性要件，主要表现为：（1）行为主体不合法；（2）行为超出了行为主体的法定权限；（3）意思表示不真实；（4）行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。选项A、B、C都属于以上内容。而选项D不在以上内容之列。
            16．C［解析］根据《立法法》第88条第（2）、（3）、（5）、（6）、（7）项的规定，A、B、D项的内容正确。C项中，地方人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的规章但不可以改变。
            17．C［解析］《牡丹亭》是汤显祖的作品，《西厢记》是王实甫的作品，《桃花扇》是孔尚任的作品。
            18．C［解析］ A为政党监督，D为司法监督，立法机关即为权力机关，故C正确。
            19．C［解析］《宪法》第10条第4款规定：土地使用权可以依照法律的规定进行转让。
            20．C［解析］根据《宪法》第91条的规定，审计署由国务院总理领导。
            21．D［解析］与连带之债对应的是按份之债；与种类之债对应的是特定之债；与简单之债对应的是选择之债，故正确答案应为D。
            22．B［解析］海关总署主管海关业务，具有行政主体资格，是国务院的直属机构。

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            23．B［解析］民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
            24．B［解析］县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以把若干区公所作为它的派出机关。
            25．B［解析］在我国，上、下级法院不是隶属关系，而是监督指导关系。因此上级人民法院只能监督指导下级人民法院的审判工作，而不能领导、组织和管理下级人民法院的审判工作。故正确答案应为B。
            26．C［解析］法的规范性指法所具有的规定人们的行为模式，指导人们行为的性质；法的普遍性指法在国家权力范围内普遍有效；法的程序性指法是有严格的程序规定。
            27．D［解析］按照财政资金的供给方式及管理办法，通常可将事业单位分为全额预算管理单位、差额预算管理单位和自收自支预算管理单位。差额预算管理是首先用自身的收入抵补支出，不足部分由财政拨付，其列入国家预算的仅是自身收支之间的差额数。
            28．D［解析］我国现行的国家结构形式是单一制。
            29．D［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D项是二者共有的特点。
            30．C［解析］《宪法》第98条规定：“地方各级人民代表大会每届任期五年。”
            31．D［解析］《宪法》第61条第2款规定：“全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。”
            32．B［解析］委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。
            33．C［解析］统筹兼顾是指导原则，“五个统筹”是具体内容。
            34．B［解析］乡派出所是县公安局的派出机构，对乡派出所作出的具体行政行为不服向县公安局申请复议。
            35．C［解析］公文的签发是指机关领导人对文稿的最后审批。公文的草稿经签发后，即为公文的定稿，公文就可据以生效；公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情。公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。公文的审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。
            36．C［解析］正文是公文的主体部分，用于表达规范的具体内容，一般按以下顺序安排内容：总则——分则——罚则——附则。
            37．A［解析］公文的注办是指对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明；公文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考；公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示；公文的承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。

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            38．A［解析］略。
            39．D［解析］法律面前人人平等原则属于人事争议调解的原则，但不是特有原则，故本题正确答案为D。
            40．D［解析］3月24日，在希腊奥林匹亚采集圣火；3月30日，在雅典进行圣火交接仪式；3月31日圣火抵京，火炬接力启动。
            二、多项选择题
            1．BC［解析］《个人所得税法》第2条规定：“下列各项个人所得，应纳个人所得税：（一）工资、薪金所得；（二）个体工商户的生产、经营所得；（三）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；（四）劳务报酬所得；（五）稿酬所得；（六）特许权使用费所得；（七）利息、股息、红利所得；（八）财产租赁所得；（九）财产转让所得；（十）偶然所得；（十一）经国务院财政部门确定征税的其他所得。”A、D是免征个人所得税的收入。
            2．ACD［解析］物质资料的生产包括生产、分配、交换和消费四个环节。其中，生产是起点，消费是终点，分配和交换是中间环节。四个环节之间存在着相互联系、相互制约的关系。
            3．ABCD［解析］略。
            4．ACD［解析］本题考查法律适用问题。
            《建筑法》第74条规定：“建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
            《合同法》第281条对因施工人的原因导致建设工程质量不符合约定作了规定。《产品质量法》第2条第2款规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。”
            第3款规定：“建筑工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”天山房地产公司不属于《消费者权益保护法》所指的消费者，故选项B排除。
            5．ABC［解析］《行政诉讼法》对下述情况有共同管辖的规定：
            （1）经过复议的案件，复议机关改变原决定的，既可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可由行政复议机关所在地人民法院管辖；
            （2）当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，既可以由被告所在地人民法院管辖，也可以由原告所在地人民法院管辖；
            （3）《行政诉讼法》第19条规定：“因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”，如果不动产所在地跨连两个人民法院辖区，就会产生共同管辖问题。

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            6．BD［解析］刑讯逼供罪的主体是司法工作人员，侵犯少数民族风俗习惯罪的主体是国家机关工作人员。
            7．AC［解析］意思自由是自愿原则的内容，等价有偿是民法的基本原则之一，两者都不属于平等原则的内容。
            8．ABC［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下列条件：
            （1）移送的法院已经受理了该案；
            （2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；
            （3）接受移送的法院对该案有管辖权，
            即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。
            9．ACD［解析］国务院行使下列职权：
            （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
            （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
            （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
            （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
            ……
            （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
            ……
            故选ACD。

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            10．ACD［解析］公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强；在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
            11．ABD［解析］根据《公务员法》第95条，聘任制并不适用所有各级政府组成人员，涉及国家秘密的，不实行聘任制，所以C项不是聘任制的优点。
            12．ABCD［解析］略。
            13．BD［解析］委任制亦称任命制，是指依法由任免机关在其任免权限内确定符合职务资格条件的人选，委派担任一定领导职务的制度。它适用于专业性较强的职务。省长、市长是政府领导人员，应由人大选举产生，故选BD。
            14．ACD［解析］ B项未提到艰苦奋斗，故错误。本题正确答案为ACD。
            15．ABCD［解析］行政合同的缔结主要有招标、拍卖、要约、直接磋商等方式。
            三、判断题
            1．√［解析］登上高山，才知道天的高度，即先行动才能获得真知，实战是认识的基础和源泉，此知行观是唯物主义的。
            2．√［解析］事业单位是政府部门的延伸，只是它不具有行政管理的职能。事业单位不能像企业、人民团体或非营利组织那样去自行确定组织的职能，它只能由政府部门来决定。
            3．√［解析］略。
            4．×［解析］居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，不属于国家机关。
            5．×［解析］行政机关可以成为行政法律关系主体，也可以成为民事法律关系主体。
            6．×［解析］归档文件的编号，是指将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识，并以归档章的形式在归档文件上注明，而编目则是指编制归档文件的目录。
            7．√［解析］基于事业单位的社会职能定位，其构成人员大部分都是专业技术人员或某一领域的专家学者，科技知识密集程度较高。

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            8．√［解析］原文出自2008年3月18日上午，国务院总理温家宝答中外记者问。
            9．×［解析］社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等属于具有非政府公共机构性质的事业单位（即行政支持类事业单位）。养老院、大专院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等属于具有一定经济效益的公益性事业单位（即社会公益类事业单位）。
            10．×［解析］爱岗敬业是职业道德的核心和基础，是社会主义主人翁精神的表现。服务群众是为人民服务的道德核心在职业道德中的具体体现，是职业道德要求的目标指向的最终归宿，是国家机关工作人员和各个服务行业工作人员必须遵守的道德规范。
            四、阅读分析题
            （一）
            1．ABCD［解析］社会公德的内容是对公共生活中的方方面面提出的基本规范和要求。在我国现代社会中，社会公德的主要内容为：
            （1）文明礼貌；（2）助人为乐；（3）爱护公物；（4）保护环境；（5）遵纪守法。社会公德作为人类社会生活中最起码、最简单的行为准则，是和广大人民群众的切身利益密切相关的，是适应社会和人的需要而产生的。它对人们的社会生活具有特殊且广泛的社会作用。每个社会成员都应该自觉遵守社会公德。
            2．ABC［解析］略
            3．BC［解析］略
            4．ACD［解析］《国家公务员行为规范》，主要有八个方面的内容：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。
            5．ABCD［解析］略
            （二）
            6．B［解析］ 2010年城镇可新增就业人员约5000万人，5000-4000＝1000。因此2010年我国劳动力的总体供求状况为：供大于求约1000万人。
            7．CD［解析］在可以预见的相当长时期内，我国的劳动力供给总量是不可能降低的，相反还会进一步提高。故不能选A项。经济增长与就业之间的弹性系数越高，说明每增长一个百分点所创造的就业岗位越多，反之，越低。因此不能选B。经济增长可以增加就业岗位。故本题只能选CD。
            8．C［解析］价格主要由供需关系决定。前两组材料主要反映了我国劳动力市场供远大于求的紧张情况。
            9．ABC［解析］用排除法很容易剔除D项，因为用人单位情况千差万别，难以制定出统一的用人政策。其他三种说法本身没有问题，题干也没有特定的限定条件，故都可以选。
            10．ABC［解析］用排除法很容易剔除D项。其他三种说法本身没有问题，故都可以选。