事业单位《公共基础知识》管理专题与参考答案及解析

中公

事业单位《公共基础知识》管理专题
一、单项选择题（本部分250题，每题所给选项中只有一个是正确答案。）
1．认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于（ ）。
A．理查德·施奈德 B．伊斯顿和拉斯韦尔
C．西蒙 D．林德布罗姆
2．渐进主义决策模型由（ ）提出。
A．西蒙 B．林德布罗姆
C．阿利森 D．伊斯顿和拉斯韦尔
3．下列关于决策的说法错误的是（ ）。
A．决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择
B．决策是以人的主观意志为转移的一项活动
C决策选择是高级的认识选择
D．决策选择主要是依据事实判断来进行的
4．下列说法有误的是（ ）。
A．人们习惯上把只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择”
B．“霍布森选择”也有可能带来好的结果
C．韩信的“背水一战”说明，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好结果
D．“当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的”
5．霍布森选择是（ ）。
A．多个方案中选择一个方案 B．多个方案中选择最优方案
C．只有一个方案，没有其他选择余地 D．二者选其一
6．下列对于决策目标确定要求的说法有误的是（ ）。
A．目标的确定要具体，不能含混不清
B．目标的确定要力求恰当，防止目标偏高或偏低
C．越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有模糊性
D．目标的确定应该具有可检验性
7．创造性思维适合于（ ）。
A．程序性政策 B．非程序性政策
C．追踪决策 D．开关式决策
8．根据决策条件（或称自然状态）的可控程度，决策可以分为（ ）。
A．程序性决策与非程序性决策
B．原始决策与追踪决策
C．个人决策与群体决策
D．确定型决策、风险型决策与非确定型决策
9．某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于（ ）。
A．风险型 B．不确定型
C．确定型 D．应用型
10．下列不属于行政决策的特征的是（ ）。
A．决策主体的特定性 B．决策内容的广泛性
C．决策的程序性 D．决策的性

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11．下列不属于行政决策构成要件的是（ ）。
A．基于决策问题的需求而产生一定的目标
B．为实现这一目标而提出的多项行动方案
C．不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果
D．上级领导的批示
12．从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机关可大致分为三个分系统，下列不属于此系统的是（ ）。
A．权力机关决策分系统 B．立法机关决策子系统
C．政府（狭义）决策分系统 D．政党决策分系统
13．我国政府纵向决策子系统的最低层次是（ ）。
A．县级政府 B．乡镇政府
C．居民委员会 D．村民委员会
14．下列不属于行政决策系统的子系统的是（ ）。
A．信息子系统 B．参谋子系统
C．监控子系统 D．调试子系统
15．在决策系统中占主导地位的是（ ）。
A．信息子系统 B．参谋子系统
C．决断子系统 D．监控子系统
16．以下不属于参谋子系统组织形式的是（ ）。
A．官方 B．半官方
C．大众 D．跨国
17．当今世界各国政府的决策体制主要有（ ）。
A．君主制、议会制和人民代表大会制度 B．君主制、内阁制和总统制
C．独裁制、议会制和人民代表大会制 D．委员会制、独裁制和议会制
18．神权制行政决策体制的类型属于（ ）。
A．君主亲政型 B．军人独裁型
C．皇帝独裁型 D．宗教型
19．下列不属于议会-内阁制的是（ ）。
A．英国 B．日本
C．法国 D．瑞典
20．以下不属于问题界定的主要方法的是（ ）。
A．类别分析法 B．类比分析法
C．实验分析法 D．层次分析法

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21．在问题界定中，主要用于帮助认定问题的原因的方法是（ ）。
A．类别分析法 B．类比分析法
C．假设分析法 D．层次分析法
22．下列不属于行政决策目标特征的是（ ）。
A．多样性 B．客观性
C．从属性 D．层次性
23．被称为“集思广益法”的方案设计方法为（ ）。
A．头脑风暴法 B．对演法
C．综摄法 D．德尔斐法
24．下列不属于后果预测的基本步骤的是（ ）。
A．确定方法 B．实验分析
C．计算和分析 D．评审结果
25．下列属于后果预测的主要方法的是（ ）。
A．经验判断法 B．德尔斐法
C．试验法 D．对演法
26．可行性分析包括（ ）。
A．政治可行性和经济可行性 B．法律可行性和政治可行性
C．行政可行性和经济可行性 D．以上均是
27．下列不属于方案抉择的主要方法的是（ ）。
A．试验法 B．会议法
C．“决策树”技术 D．经验判断法
28．下列说法有误的是（ ）。
A．领导群体决策代表了领导集体共同的意志
B．领导群体决策属于群体参与决策
C．领导群体决策不是领导个人拍板决策
D．领导群体决策属于群体决策
29．韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（ ）。
A．公平原则 B．理性化原则
C．效率原则 D．权变原则
30．“一票否决”这一择案规则又称为（ ）。
A．全体一致原则 B．赞成投票制
C．多数原则 D．少数服从多数

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31．全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式？（ ）
A．因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间
B．在决策中存在“讨价还价”的难题
C．会导致少数人的利益得不到
D．因为它在现实中根本不可能实现
32．孔多塞提出的择案规则是（ ）。
A．成对表决法 B．赞成投票制
C．淘汰投票制 D．正负表决制
33．对决策具有最后决定权的是（ ）。
A．计划部门 B．决策机构
C．咨询机构 D．信息机构
34．我国政府目前采用的首长负责制实际上是运用了下列原则中的（ ）。
A．全体一致原则 B．多数原则
C．等级决定原则　　 D．孔多塞标准
35．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克对领导的理解是（ ）。
A．领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程
B．领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程
C．领导是一种影响一个群体实现目标的能力
D．领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程
36．领导的实质是（ ）。
A．沟通和激励 B．权力与依赖
C．追随与服从 D．影响与强制
37．认为“领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程”的是（ ）。
A．约翰·科特 B．哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克
C．斯蒂芬·罗宾斯 D．约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯
38．领导是以（ ）为主体进行的活动。
A．领导者 B．人
C．资金 D．组织
39．下列不属于领导的四项基本要素的是（ ）。
A．领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围
B．与组织和群体成员的联系
C．领导者的效率
D．权力、对人的认识与理解

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40．美国领导学家科维认为领导者必须遵循人类的一些自然原则，比如安全感、指引、智慧、公正、诚实、信任、正直、善良等原则。你认为他是从（ ）角度来理解领导的。
A．权力
B．对人的认识与理解
C．与组织和群体成员的联系
D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围
41．克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领导方式。一种是控制型领导，他们的目的是奴役大众，不给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激励大家，活跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领导为数不少。你认为他是从（ ）角度来理解领导的。
A．权力
B．对人的认识与理解
C．与组织和群体成员的联系
D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围
42．美国领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一种交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标的重要性和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为主，迈向更高的境界。你认为他是从（ ）角度来理解领导的。
A．权力
B．对人的认识与理解
C．与组织和群体成员的联系
D．领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围
43．领导艺术最重要的特征是（ ）。
A．创造性 B．实效性
C．模式化 D．程序化
44．首先将权力划分为职务权力和个人权力的是（ ）。
A．泰罗 B．法约尔
C．韦伯 D．罗素
45．甘地通过非暴力不合作运动，领导印度人民获得独立，他所使用的基础性领导权力是（ ）。
A.合法权 B．奖励权
C．模范权 D．专长权
46．一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道：“坐得正，行得端，领导才有威信，说话才有影响，下级才能信服。”这位老干部强调领导的影响力来自于（ ）。
A.专家权 B．法定权力
C．奖惩权 D．感召力
47．人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是（ ）。
A．个人权力 B．职务权力
C．领导 D．个人权力和职务权力
48．下列不属于领导者的三项基本职能的是（ ）。
A．观念技能 B．人事技能
C．管理技能 D．技术技能
49．以下不属于观念技能的是（ ）。
A．评价技能 B．判定技能
C．概括技能 D．预测技能
50．张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人事技能和观念技能的比例为27∶42∶31，根据罗伯特·卡茨的理论，张三应该是一位（ ）。
A．低层领导 B．中层领导
C．高层领导 D．以上皆有可能

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二、判断题（判断下列所给出命题的正确与否，正确的填涂A，错误的填涂B。）
1．从决策的基本属性来看，决策是以人的意志为转移的活动。（ ）
2．决策的灵魂是目标性。（ ）
3．非确定型决策与风险型决策的区别是风险型决策不能预测未来自然状态出现的概率。（ ）
4．目标确立是决策咨询系统中，参与最多、同时也是行政决策的中心环节。（ ）
5．联合国安理会在形成决议时遵循的是赞成投票原则。（ ）
6．管理的核心职能是协调。（ ）
7．公共组织领导者的领导职责主要有政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。（ ）8．管理学中广义的权力是指职务权力。（ ）
9．行政领导的民主原则最直接的要求和体现是协调行政领导班子内部关系的制度。（ ）
10．进行各种管理的先行条件和基础是协调。（ ）
11．按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的控制职能（ ）。
12．上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为纵向沟通。（ ）
13．在诸种公共组织行为中，最具有艺术性的一种行为方式是领导。（ ）
14．我国政府机构采用的组织结构属于职能式组织结构。（ ）
15.公共行政管理活动所产生的符合意志和人民要求的行政成果是指行政效能。（ ）16.公共行政的根本和的目标在于追求公共利益。（ ）
17.通常所说的机构编制管理中的“三定”，是指定职能、定机构、定职级。（ ）
18.围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为组织职能。（ ）
19.决策过程中最核心、最关键的一步是确定目标、拟订方案。（ ）
20.有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。（ ）

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三、多项选择题（本部分20题，每题所给选项中有两个或两个以上正确答案。）
1.公共政策利益调控规律包括（ ）。
A.效率优先规律 B.主导群体优先规律
C.损益补偿规律 D.多数满意规律
2.公共政策制定过程主要经过的环节有（ ）。
A.政策议程的建立 B.政策分析
C.政策合法化 D.政策规划
3.在行政权力体制中可以分为集权制和分权制，下列特点中属于分权制特征的是（ ）。
A.有利于统筹兼顾
B.权力分散、责任不明确
C.决策比较民主、合理
D.有利于调动下级的工作积极性
4.行政沟通的功能主要表现为（ ）。
A.收集功能 B.维持功能
C.革新功能 D.监控功能
5.现代公共行政在对社会公共事务的管理中履行的功能主要包括（ ）。
A.提供公共产品 B.实现社会公平
C.实施管制 D.宏观调控
6.下列选项中，属于我国公务员法的立法目的是（ ）。
A.规范公务员的管理，公务员的合法权益
B.加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍
C.提高公务员的能力，建设高素质专业化的公务员队伍
D.促进勤政廉政，提高工作效能
7.设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，（ ）。
A.适应社会主义市场经济发展的需要
B.维护公共利益和社会秩序
C.有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性
D.促进经济、社会和生态环境协调发展
8.在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设定行政许可的，起草单位应当向制定机关说明（ ）。
A.设定该行政许可的必要性
B.对经济社会可能产生的影响
C.听取和采纳意见的情况
D.拟设定的行政许可的条件和期限
9.下列关于管理层次和管理幅度的论述，不正确的是（ ）。
A.管理层次和管理幅度之间没有固定的数额和比例
B.管理幅度与管理事务的难易程度成反比
C.管理层次和组织效率成正比
D.在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和管理层次成正比
10.公共政策的评价方法有很多，其中成本效益分析方法的运用应遵循的基本原则有（ ）。
A.当两种政策方案的效益相等时，政策成本越小的政策方案越优
B.当两种政策方案的成本相同时，政策效益越小的政策方案越优
C.政策效益与政策成本的比率越小越好
D.政策效益与政策成本的比率越大越好

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11.与我国传统的人事行政制度相比，现在公务员制度的特点主要有（ ）。
A.坚持科学的竞争激励机制 B.体现了分类管理原则
C.坚持德才兼备的用人标准 D.具有完备的法律体系
12.政府信息公开在我国行政管理体制改革进程中的作用有（ ）。
A.有利于公民的知情权 B.有利于广大公民参政议政
C.有利于深化政府机构改革 D.有利于促进政府依法行政
13.我国政府系统内部的专门监督是指（ ）。
A.法纪检察 B.行政监察
C.信访监督 D.审计监督
14.属于公务员高素质的内涵的有（ ）。
A.高水平的知识运用 B.健康的身体
C.高境界的道德品质 D.学习创新能力
15.当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变，这种转变主要包括（ ）。
A.树立以人为本的协调发展
B.树立以民为本的政绩观
C.牢固树立人民主人观，群众“上帝”观，权力服务观
D.树立现代政府的理念
16.增进公共组织领导有效性的方法是（ ）。
A.提高领导者素质 B.加强干部队伍建设
C.优化领导班子结构 D.改进领导方式
17.下列关于政府职能转变的说法，正确的有（ ）。
A.由运动员角色向裁判员角色的转变
B.由裁判员角色向运动员角色的转变
C.由管理员角色向管理员兼服务员角色的转变
D.由管理员兼服务员角色向管理员角色的转变
18.根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织员工产生激励作用的是（ ）。
A.职业认同 B.职业
C.工作的挑战性 D.工作条件
19.下列说法中，正确的是（ ）。
A.行政机关中的非正式组织是非法的组织
B.只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织
C.行政机关内部总是存在着非正式组织
D.非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响
20.按政府机关的功能和作用划分政府机关，则有（ ）。
A.领导机关 B.职能机关
C.辅助机关 D.派出机关

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参考答案及解析
一、单项选择题
1．【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上；西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想象中未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程”。
2．【答案】B。解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。
3．【答案】D。解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进行选择的。
4．【答案】C。解析：原则上讲，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好的结果，但韩信的“背水一战”则说明“霍布森选择”也有可能带来好结果。
5．【答案】C。
6．【答案】C。解析：决策目标的确定要具体，不能含混不清。一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标则允许带有一定的模糊性。
7．【答案】B。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同，开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。
8．【答案】D。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。除了题中的分类外，根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策；根据决策权限的制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策；根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策。正确选项为D项。
9．【答案】A。
10．【答案】C。解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行政决策的特征。
11．【答案】D。解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性过程，不属于行政决策的具体构成要件。
12．【答案】B。
13．【答案】B。解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级政权机关可大致分为权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府（狭义）决策分系统，纵向可分为中央、省（直辖市和自治区）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有划分为三、四级的政权组织类型）的各层次的决策系统。
14．【答案】D。

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15．【答案】C。解析：在政策制定中，决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督，还要对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调，因此具有主导性。
16．【答案】C。解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。
17．【答案】C。
18．【答案】D。
19．【答案】C。解析：法国属于半总统制。
20．【答案】C。
21．【答案】D
22．【答案】B。
23．【答案】C。
24．【答案】B。解析：后果预测的基本步骤有：收集资料、确定方法、计算和分析、评审结果。
25．【答案】B。解析：后果预测的主要方法：（1）德尔斐法；（2）会议法；（3）时间序列法；（4）回归分析法；（5）趋势外推法。
26．【答案】D。
27．【答案】B。解析：方案抉择的主要方法有经验判断法、“决策树”技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。因此，B项是正确答案。
28．【答案】B。解析：群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，因此，领导群体决策与群体参与决策是并列关系。
29．【答案】B。解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本原则，本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为资本主义社会的基本原则就是理性化，因此所有社会组织和活动都必须按照理性化原则进行。
30．【答案】A。解析：“一票否决”是指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意见，方案都不能通过。所以，“一票否决”也被称作全体一致原则。
31．【答案】B。解析：D项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。
32．【答案】A。解析：“成对表决法”又称“两两对比法”或“孔多塞标准”，是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数”是由博尔达提出的，“赞成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一种表决方法。
33．【答案】B。解析：决策机构对决策具有最后决定权。计划部门只是提供服务和咨询。
34．【答案】C。解析：等级决定原则最常见的办法是群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员（通常是领导）负责最后拍板；还可采取一种极端化的“独裁制”方法，由某个成员代表群体拍板负责，这符合前一种等级决定方法。因此本题选C项。
35．【答案】A。