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2015国家公务员考试申论热点:严禁“熊熊秸火”

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发表于 2014-8-23 13:18:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
2014年6月份进入麦收以来,秸秆禁烧又成为很多基层地区的工作重点。河南许昌市为确保小麦收割后不再发生秸秆焚烧现象,专门下发的“全面禁烧令”规定:对全市出现“第一把火”的乡镇,处以10万元罚款,并对党政主要负责人予以取消评先资格等处罚。然而,这一许昌史上“最严”禁烧令却没有完全挡住农田里的“熊熊秸火”。此事引起热议。
【标准表述】
[权威论述]
“明者因时而变,知者随事而制。”宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线。
——习近平
今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。
——李克强
[焚烧秸秆的危害]
一是造成严重的大气污染,危害人体健康。焚烧秸秆时,大气中危害刺激性气体会增多。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时,对人的眼睛、鼻子和咽喉等部分刺激较大,轻则造成咳嗽、胸闷、流泪,严重时可能导致支气管炎发生。
二是引发交通事故,影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾,造成空气能见度下降,可见范围降低,直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营,容易引发交通事故,影响人身安全。
三是引发火灾。秸秆焚烧,极易引燃周围的易燃物,导致“火烧连营”,一旦引发麦田大火,往往很难控制,造成经济损失。尤其是在山林附近,后果更是不堪设想。
四是破坏土壤结构,造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分,地表中的微生物被烧死,腐殖质、有机质被矿化,田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡,改变了土壤的物理性状,加重了土壤板结,破坏了地力,加剧了干旱,农作物的生长因而受到影响中.公教育版权。
[焚烧秸秆的原因]
一是农业机械存在问题。在一些地区,由于机械收割留茬较高,下一茬作物无法正常耕种。农民不得不将之焚烧。我国生产的收割机因功率不够,以及机械手图省油、怕伤害收割机刀具等原因,致使许多田块留茬高达20公分或者更多。
二是抢农时的需要。麦一收完,必须马上抢种黄豆等下一茬作物。要想不误农时,将秸秆烧掉是省时、省力、省钱的一个做法。
三是农村缺乏青壮年劳动力,无力搬运秸秆。由于大批青壮年进城务工,农忙时仅以妇女、老人为主。他们无力将秸秆打捆搬运离田,只好就地焚烧。
四是农作物秸秆综合利用数量少,渠道不畅。近年来,各地找到了一些秸秆综合利用的方法,如直接焚烧用于生物质发电,或用于牛羊饲料等。但是难以在短时间内将大量秸秆全部利用。
五是秸秆回收价格偏低,农民不愿意卖秸秆。此外,一些利用生物质发电的企业,在无政府扶持或扶持力度不够情况下,因利润不大、经济效益差而无法维持。
[措施]
对此,中公教育专家建议:
一是要强化宣传,科学引导。让农民深化对秸秆焚烧污染环境的认识,真正从思想上认识到危害,考虑到长远,认同禁烧秸秆的做法。
二是要加大投入,合理奖补。政府一方面要对因禁烧秸秆而产生额外支出的农民进行补贴,另一方面要对购置大中型秸秆还田机、秸秆粉碎机等农机进行补贴,对因此增加成本的承包收割任务的作业工程队进行补贴。
三是综合利用,培植市场。解决秸秆处理难题的根本之策在于开发利用,变废为宝。要推进农村沼气建设,发展秸秆造纸产业,建设秸秆焚烧发电项目,生产以秸秆为辅料的农业肥料,以秸秆为培养基种植蘑菇菌种等,将秸秆回收推向市场,转化为清洁能源,为秸秆综合利用开创一条新途径。
四是要多措并举,依法禁烧。依法禁烧是推进秸秆禁烧工作的保证,要依法加强禁烧工作的力度,合理调配广大党员干部,积极动员社会力量,统一部署,加强部门合作,引导全社会共同参与到秸秆禁烧工作中来,共同保护生态环境。
【文章素材】
[精彩标题示例]
1.不要让“秸秆禁烧令”成为“稻草人”
2.以疏堵结合确保秸秆禁烧
3.“烟锁城市”倒逼秸秆“绿色处置”
4.用科学管理浇灭“熊熊秸火”
[精彩开头示例]
1.时逢夏收,各大粮食主产区又打响了一年一度的秸秆禁烧攻坚战,基层干部如临大敌,节假无休,驻村蹲点开展禁烧工作。年年严防死守,可是每年还是会有大量焚烧秸秆的现象存在,秸秆禁烧禁不住的现实令人深思中.公教育版权。
2.焚烧秸秆浪费资源、污染环境。近年来,围绕秸秆禁烧,各级政府自上而下层层施压,环保、农业部门严防死守,但实际效果并不明显,焚烧现象仍十分普遍。鉴于此,政府必须创新思路、疏堵并举,只有统筹运用政策、制度、行政、技术等多种手段,才能真正做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作。
[精彩结尾示例]
1.一个好的规范,应该是道德价值和使用价值的有机结合。秸秆要实现从焚烧到综合利用的转型,固然需要农民转变思想观念,也需要市场机制的“补位”和公共服务的伸展。当秸秆综合利用的收益超过“一烧了之”,农民自然而然会选择“用脚投票”。
2.目前各地已经在积极探索推进秸秆禁烧工作的新举措,一些地方积极回应群众期盼,吸收群众意见开展禁烧工作,已经在实践中取得一些成效。只要设身处地为群众着想,解决群众难题,按照疏堵结合的原则,多措并举,就能真正做好秸秆禁烧工作,实现守卫蓝天白云和保护生态环境的目标。
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