职级改革! 济南这110名校长齐摘“官帽”

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    11月29日上午，槐荫区教育局组织召开直属学校校长职级制改革工作会，这意味着槐荫区110名中小学校长首次摘掉“官帽”，从官场到学场，从“做官”变成“教育家”。槐荫区也成为率先在全市落实区县中小学校长聘任制的区县。
    校长不再是官了
    职级制改革打破原来的校长终身制而代之以聘任制，打破原来的行政级别代之以“职级”，体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变。
    校长职级制改革主要分为四级九等，从高到低分为特级校长、一级校长、二级校长、三级校长四级，一级、二级又各分三个档次，三级分两个档次。财政每年拿出专项资金，发放校长职级工资，职级越高，聘任条件越严格，待遇也就越高。
    摘了校长的官帽对学校教育有啥好处
    行政化是我国教育领域多年来的一大顽疾。山东潍坊市校长发展研究中心副主任井光进说，教育部门按行政方式管理学校，学校就会按行政模式管理教师，教师就会按行政模式、以分数高低管理评判学生。
    现在很多家人都会抱怨，学校只顾着升学率，从来没有真正的关心过学生的发展，因为升学率跟教师的工资和校长的政绩挂钩。
    毕竟校长行政级别基本都是在科长和副处阶层，有了官帽子，只要不出大事，基本上就是终身制，那么对于做教育和教育发展本身也就失去了根本上的意义。
    而校长职级制改革将校长推到教学前沿，给校长摘掉官帽，无异于抓住了中小学学校教育发展的“牛鼻子”，倒逼相关配套制度的健全完善，落实了学校办学自主权，完善了学校治理结构，提高了学校治理水平。
    不懂教育怎么能够管理做教育的人
    校长作为学校的管理者和负责人，教学管理和政务管理一把抓，可现实中很多校长在教学问题上却实属“小白”。
    “因为校长是有行政级别的干部，一到干部调整的时候，总会有一些没在学校工作过的行政干部‘空降’学校担任校长，甚至有一些国有企业干部去当校长。因为没有教育工作情怀和经验，很多这样的校长沿用行政管理甚至是企业管理的那一套去管理学校，引起师生不满，也让教育管理部门颇为头疼。”山东一名教育干部表示。
    要想办好教育，就要用对人，首先就要从管理者开始抓起。摘掉校长头上的官帽子，将其放到教育职级的评审和选拔中，让教育管理者全身心地做教育；通过对校长“工作一年一考核、任职资格两年一认定（有效期4年）、职级三年一评级”，打破终身制，让能者上，庸者下；最终的目的，就是要让内行人管理内行，为师生服务、为教育出力。
    没有了“官帽”的校长职位，反而更有吸引力。
    近年来，潍坊市参与校长后备人才考选的有９０００余人，其中有１５名县（市、区）教育局业务副局长，自愿通过公开考选进入校长后备人才库。青岛市教育局还有两名处级干部主动申请去学校任职。
    可我们刚想为槐荫区教育局这位“先行者”拍手叫好时，却发现这事儿咱济南比同省其他兄弟地市，已经落后了一大截——
    十三年前潍坊已率先推行
    不懂教育怎么能够管理做教育的人
    为切实推进教育去行政化改革，我省自２００４年开始，在潍坊市启动中小学校长职级制改革。
    2004年潍坊先行
    全市６１７所中小学全部取消了行政级别，９３５名副科级以上学校干部归口市和县（市、区）教育行政部门进行职级制管理。
    潍坊市的一份调查显示，全市高中校长人均年听课１７１节，最多的达３１２节，教室成为校长最常去、待的时间最长的地方。
    2013年，青岛、威海、烟台、菏泽、日照陆续展开
    日照市新营中学校长刘俊山说：“改革之后，我就可以把主要精力放到校园里，放到课堂上，静静地做一些教育研究，思考教育教学改革。”
    对校长聘期，青岛、日照等市规定一个聘期为3年，淄博、枣庄、烟台等市为4年，东营为3-5年，菏泽为5年。
    2016年，全省17市全面推广
    在操作过程中，各市都采用了过渡性办法，现任的带有行政级别的校长继续保留，记入个人档案，新任职校长按有关规定程序选拔、聘任，不再套用行政级别。
    另一方面，在选好用好校长的基础上，教育主管部门给学校下放了原属于行政部门的部分权力，比如副校长提名、中层干部聘任等学校干部选聘权；职称评聘、评优表彰、师德考核、绩效工资发放等教师管理权；高中招生、初中综合素质评价等学生评价权等，全部赋予学校。政府只对学校进行一年一度的绩效考核，建立健全监督制度，有效保障了学校教育教学水平的提升。
    暂时落后不可怕，怕的是不能拍马赶上
    作为省会，济南集中了优势教育资源，却因为种种原因，在推进山东中小学校长职级制改革、推进教育体制深化改革的路上暂时掉了队，但眼下槐荫区能第一个将政策落地，也算是开了个好头。
    所以，我们还是要为槐荫区教育局叫好，同时，更期盼济南其他县区能拍马赶上，各方面的配套细则能够及时出炉并贯彻落实，不要错过改革的脚步，发展的良机。
   
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