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中国行政管理学会副秘书长、全国政府绩效管理研究会副会长兼秘书长张定安：要做到“管住管好”就是让不法分子不敢为、不愿为、不想为、不能为。一是要严管制，要让犯罪分子不敢为。严格监管、严厉打击，出重拳，用重典，决不能再出现问题奶粉那样的信任危机;二是优方式。创新监管手段，要善于运用法制法规手段，对相关行业不仅要加强事前审批，还要做好事中监管事后评估问责，要创新基层政府部门监管手段，充分利用互联网和物联网等信息技术和科技手段;三是强基础。加快建立公民诚信体系和企业经营诚信体系建设，让民众和企业经营者从一开始就不敢有违法念头，还要整合相关检测检疫、鉴定认证机构，形成合力，提高效率;四是善借力。行政机关在日常监管中要充分发动人民群众，善于借助社会力量，发挥行业协会作用，善于运用舆论监督，把不法企业和犯罪分子置于人民群众监督的汪洋大海中。 推动社会组织完善内部治理结构防止“二政府”出现 新华网记者：新一轮政府机构改革重点之一就是理顺政府与社会的关系，放权给社会，放权给社会组织。但有观点认为，放权之后，有些社会组织会一哄而上，有些则会变成“二政府”，对于社会组织的监管，您有何看法? 清华大学公共管理学院薛澜：这种情况完全有可能出现，但并不能因此就不放权，正像发展市场经济难免出现垄断现象一样，关键是如何加强监管。加强对社会组织的监管，首先是要给不同的社会组织以宽松平等的发展环境，鼓励这些社会组织的良性竞争，尽最大可能去除各种不公平的偏向和限制，尤其是历史遗留下来的各种行政垄断。 其次是要建立适当的激励机制，对于在社会管理中表现突出，绩效良好的社会组织，政府就可以更多地通过政府采购等方式来购买这些组织的公共服务，这些组织也可以更多地从社会各方筹资，从而形成良性循环。 同时，要建立严格的监管机制，对于那些“挂羊头卖狗肉”的不良组织和机构，要及时予以严厉的警告和处罚，问题严重的要予以取缔。 此外，应当充分发挥公众和媒体的监督作用，确保这些社会组织在阳光下运行。只有公开运行，公平竞争，赏罚分明，才能够建立起一个社会组织发展的良好环境。 中国行政管理学会副秘书长、全国政府绩效管理研究会副会长兼秘书长张定安：本次改革一个重大命题要把一些管理权力交给社会，交给社会中介组织，目的是激发社会组织民众自我管理、自我服务的动力和能力，让社会和市场充满活力。一个很实际的问题摆上台面，这些权力会交给怎样的社会组织，这些组织是否具备管理能力，如果不能改革创新，是否会出一些“二政府”;如果不能担当，是否会出现一放即乱的状况。这两种情况我认为时都有可能出现的。 更多内容尽在：内蒙古呼伦贝尔人事考试信息网
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发表于 2014-7-14 09:19:23