2014申论热点：现代农业未来发展之路

中公

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【导语】现代农业定义广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是发展阶段的农业。中国现代农业未来之路该如何走呢?
【背景链接】
日前，科技部在国务院新闻办公室召开新闻发布会，科技部副部长张来武就农业科技创新等方面的问题做了介绍。在回答记者提出的“如何推进现代种业创新体系改革”的问题时，张来武表示，现代农业的发展需要重构和再造现代种业体系，现代种业体系的特征应该是商业化、市场化和国际化。
【标准表述】
综合分析：
、支持现代农业发展的投入不足，资金分散。
第二、科技水平落后，人力资本水平不高。比如，科技研发体系不健全，农业科研成果储备不足;基层农技推广体系建设落后，农业科技成果应用率不高;农民文化素质较低，许多农民不会应用科学种田技术，不会操作配方施肥，不懂科学养殖，盲目使用化肥、农药，过量使用各种添加剂等。
第三、农业基础设施欠账较多，许多设施陈旧、老化。比如，农田机电排灌面积比重低，水土流失严重，土壤肥力不高，有机质含量下降，中低产田面积大，农业抗灾能力不强;农田基础设施配套较差，有“大动脉”而缺“毛细血管”，常常是“有机械没路走，有渠道无水灌，有良种无田用”。
第四、农业管理体制不健全，难以适应现代农业的发展。比如，从宏观层面来说，如何调集公共资源和社会力量支持现代农业建设，还缺乏体制保证和有效办法;从微观层面来说，支持农业现代化的经营方式、中介组织发育严重滞后。
第五、要素市场特别是支撑现代农业发展的市场发育不足，影响现代农业的发展进程。土地、金融等要素市场化程度低，劳动力流动市场不完备。在工业化和城镇化进程加快的条件下，城乡差距扩大，农民收入水平偏低，劳动力转移缓慢，影响了现代农业的发展进程。对于这些问题，我们应该采取相应的政策措施和制度安排，尽快加以解决。
措施：
、 要建立与现代农业相适应的投入机制。
第二、 提高现代农业的设施装备水平。
第三、 强化建设现代农业的科技支撑。
第四，健全发展现代农业的产业体系。
第五，健全农村市场体系，发展物流产业。
第六，培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。
第七，深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。