2014申论热点："大城市病"笼罩中国

中公

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【导语】城市病是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。它给生活在城市的人们带来了烦恼和不便，也对城市的运行产生了一些影响，所以被人们形象地称之为“城市病”。面对“城市病”日趋严重的情况，拿什么拯救我们生活的家园呢?
【背景链接】
最近全国各地连遭雾霾天气，北京、上海、广州等地迎来春节交通拥堵高峰……我国城市面临着人口、环保、安全等新的压力，纷纷遭遇了发展和治理的瓶颈，出现了“城市病”。
【标准表述】
综合分析：
随着高楼、豪车的出现，一系列城市顽疾相继出现：环境污染、资源短缺、交通拥堵、房价高涨等，对于这些正在爆发、且日趋严重的“城市病”，社会中也出现了不少抱怨。我们归纳了一些典型的城市病，主要表现为：
，雾霾天气袭击各大城市。严重的雾霾天气席卷了中国大部分地区，引起了高度关注，这次大气污染程度之重、持续时间之长是近年来较为罕见的，反映了中国的环境状况令人担心。
第二，堵车污染严重，交通拥堵现象突出。由车辆剧增导致的车多路堵问题日益困扰着城市居民和管理部门，瘫痪性的堵车现象频繁出现在一线、二线城市，经常性的堵车也开始在三线城市显现。
第三，城镇出现污水垃圾围城困境。随着城镇化的发展，一些城镇工业生活污水和城市工业生活垃圾逐年增加，形成污水垃圾围城，给城镇的发展带来了限制。
第四，城市住房紧张。一项调查显示，我们大部分和地区的购房者平均年龄在30岁以上，国内绝大部分的年轻买房者要动用父母的积蓄，由父母承担付款。同时，调查也显示，砸锅卖铁买来的房子不一定让人变得更加幸福。
措施：
由此可见，我们认为防治城市病是一项系统工程，需要通过各方面的长期协作努力解决：
一是要加快基本公共服务均等化，促进区域协调发展，在农村完善各项服务，只有不同地区的居民都能够享有大体相当的生活、福利水平和基本公共服务，才可能在很大程度上避免流动人口往大城市扎堆。十八大报告指出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”;“科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。
二是促进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
三是要合理规划，做好城市功能的定位，把住宅区和办公区结合起来。在城市总体规划中，应注意优化城市布局，以居民居住区靠近工业区以及机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量。全面落实“十二五”规划纲要指出的“合理确定城市开发边界，规范新城新区建设，提高建成区人口密度，调整优化建设用地结构，防止特大城市用地面积过度扩张。预防和治理‘城市病’。”