“十九大”中热词——“国家公园”

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2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开，习总书记的十九大的报告也成为各考试类型的重点和热点，而在长达三个多小时报告中，也涉及众多面试热词。在对生态文明建设进行总结时，提到对“国家公园体制试点”积极推进。现对此词做一介绍。
国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。因此，为了达到保护生态系统的目的，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2017年7月19日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《建立国家公园体制总体方案》。并确立了三江源国家公园体制试点、大熊猫国家公园体制试点、东北虎豹国家公园体制试点、湖北神农架国家公园体制试点、浙江钱江源国家公园体制试点、湖南南山国家公园体制试点、福建武夷山国家公园体制试点、北京长城国家公园体制试点、云南香格里拉普达措国家公园体制试点等九个，从东北到西南横跨整个国土。
为了能够对国家公园进行有效针对性的管理，在确定初期，就确定了一系列措施，保证能发挥最大效用。
一、建立统一管理机构。在现如今，经常出现权责交叉，踢皮球、互相推诿的的情况，为了避免此类情况的发生，提高利用率，“国家公园设立后整合组建统一的管理机构，履行国家公园范围内的生态保护、自然资源资产管理、特许经营管理、社会参与管理、宣传推介等职责，负责协调与当地政府及周边社区关系。可根据实际需要，授权国家公园管理机构履行国家公园范围内必要的资源环境综合执法职责。”
二、分级行使所有权。在当下，我们国家自上而下全力推行“简政放权”，为了能够将国家公园管理井井有条，避免出去权责交叉的情况，“国家公园内全民所有自然资源资产所有权由中央政府和省级政府分级行使。其中，部分国家公园的全民所有自然资源资产所有权由中央政府直接行使，其他的委托省级政府代理行使。按照自然资源统一确权登记办法，国家公园可作为独立自然资源登记单元，依法对区域内水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记。划清全民所有和集体所有之间的边界，划清不同集体所有者的边界，实现归属清晰、权责明确。”
三、构建协同管理机制。合理划分中央和地方事权，构建主体明确、责任清晰、相互配合的国家公园中央和地方协同管理机制。国家公园所在地方政府行使辖区(包括国家公园)经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、市场监管等职责。中央政府直接行使全民所有自然资源资产所有权的，地方政府根据需要配合国家公园管理机构做好生态保护工作。省级政府代理行使全民所有自然资源资产所有权的，中央政府要履行应有事权，加大指导和支持力度。
四、建立健全监管机制。除了政府主导之外，更多的还需要各个部门配合，建立和健全监督体系，发挥各主体的主导作用，让“权力在阳光下运行”。“健全国家公园监管制度，加强国家公园空间用途管制，强化对国家公园生态保护等工作情况的监管。完善监测指标体系和技术体系，定期对国家公园开展监测。构建国家公园自然资源基础数据库及统计分析平台。建立健全社会监督机制，建立举报制度和权益保障机制，保障社会公众的知情权、监督权，接受各种形式的监督。”
五、完善其它配套机制。建立财政投入为主的多元化资金保障机制。构建高效的资金使用管理机制。
以上措施的实施，是为了更好的保障国家公园能顺利落地，同时能更大程度上发挥其效用，可供学员在备考时参考。
回顾十九大报告，报告中不仅仅涉及到“国家公园”，还提及到“码头文化”、“圈子文化”等词语，对于在备考事业单位考试时，也需要每一位考生知其然更要知其所以然，只有这样，才能更好的面试考试。
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