树立“服务行政”理念

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安徽合肥一年轻妈妈孔令群，她的户籍栏上性别信息为“男性”。自2010年起，她前去派出所更改户籍信息，多次被要求提供“性别鉴定证明”，证明自己是“女性”。合肥市公安局新站分局回应称，基层户籍民警对性别变更政策理解不透，对工作缺乏积极、主动意识。当地派出所核实相关情况后，于8月7日已更正相关信息。目前，孔令群的户籍问题已解决，身份证也在办理中。
长期以来，一些政府部门习惯将自身定位于管理者的角色，热衷高高在上地发号施令，甚至为了权力运行的方便而随意给相对人强加义务，以致各类令人哭笑不得的“奇葩证明”层出不穷，这不但悖离了现代公共行政服务理念的基本要求，而且有损政府的公信力。
要避免类似奇葩证明事件的发生，政府必须树立“服务行政”理念。这既是政府作为公共行政服务机构的基本职能定位，又是现代行政法的重要价值体现。
根据现代行政法的要求，政府作为服务型的公共机构，为相对人提供人性化服务是其法定职责和法定义务。而为了权力运行的方便，人为地给相对人强行强加义务，显然有悖现代行政法的基本原则。在大力根治“奇葩证明”的大背景下，这种现象仍然存在凸显了“服务行政”理念还未在全部政府部门落地生根的尴尬。
树立“服务行政”理念，最重要的是要正视权力与权利的关系。一方面，要让公民权利回归本位，严禁政府部门随意给公民强加义务，让其严格在法律的授权范围内为公民提供公共行政服务。另一方面，还应畅通权利救济渠道，对那些随意给相对人随意强加义务的当事者依法追责，从而倒逼政府将自身的权力规范在依法提供公共行政服务的轨道上。
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