事业单位考试申论热点政策背景：归纳概括模拟题（二十五）

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1.国家不断加大基础设施建设的投入，促使了我国公路建设“十一五”目标顺利完成，公路路网进一步完善和加密，特别是农村公路得到了前所未有的发展，人们的出行条件得到了明显改善。同时随着市场经济的迅速发展，我国公路通车里程逐年增加，交通工具的种类日新月异，汽车拥有数量迅猛增加，交通参与者变得庞大而复杂。
然而，当人们正在享受着“路好了、车多了”带来前所未有的方便与快捷时，一个个鲜活的生命消失在飞驰的车轮下，一个个幸福美满的家庭转眼破碎不堪。2009年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡，275125人受伤，直接财产损失9.1亿元。道路交通事故给遇难者带来巨大痛苦，也给国家和家庭带来重大经济损失。因此，交通安全问题已成为人人关心的重大问题。
2.“十一五”期间，虽然高速公路及农村公路得到了迅猛的发展，路网密度及路况大幅提升，但是国道主干线的发展速度相对平稳，还有部分线路未升级改造，等级偏低。同一条线路公路等级不一致，路况变化较大，公路的通行能力及服务水平相对较低。例如，G211线淳化的润镇沟和马家沟、旬邑的店子河等路段公路等级仍然为三级，路面宽度仅有六米，个别弯道半径采用极限值，形成严重的公路“瓶颈”，大型货运车转弯、会车时存在安全隐患，加大了交通事故发生率。
近几年，随着人民生活水平的提高，区域经济的快速增长，小汽车及货运车辆进入家庭成为新的增长点，汽车数量逐年增长。而公路建设则不然，除高速公路和一般收费公路部分引入外资外，国省道干线公路建设基本上还是靠国家投资。虽然国家投入大量资金用于公路建设，新的通车里程也在不断增多，但仍然赶不上需要，公路密度与其他中等发达国家相比，我国还很低，所以造成交通拥挤，客车超员，货车超载等问题。这种问题又加速了公路的早期破坏，使公路达不到正常使用年限，从而增加了国家用于公路的大修和建设资金，造成资金紧张。由于公路增加赶不上汽车增长，结果出现交通事故不断增多的恶性循环。
我国早期建设的高速公路大多数为双向四车道，随着车流量的快速增长，现在基本都满足不了发展需要，亟待加宽改造。问题较严重的是国省干线公路，从交通量看，许多已经超过规定标准。从公路自身的达标情况看，由于在升级改造的过程采用限额设计或设计深度不够，施工过程中“重主体，轻附属”等原因，致使一些重要指标也未能达到规范要求，给公路安全埋下隐患。特别是通乡公路、通村公路与国省主干线的交叉，基本都是不按设计实施，随意搭建，垂直强行连接，造成线性不通，连接不均衡，更严重的是平交道口比比皆是，有的只隔几百米，甚至几十米。此问题，不但影响车辆的运行速度，而且带来严重的危险。
沿线交通设施，特别是交通安全设施，对交通安全是至关重要的。比如规范中规定一级公路中间带必须连续设置中央分隔带护栏和必要的防炫设施;桥梁与高路堤路段必须设置路侧护栏;特殊路段设置告示牌，车道边缘线采用振荡标线;小半径曲线上设置护栏及视线诱导标等。调查发现，根据规范应设置的设施，每条线路不同程度有缺项(特别是农村公路)，同时公路上现有的部分安全设施设置不合理、不规范，尤其是交通标志线的设置，如标志内容混淆不清，位置与实际不符，该采用实线的而采用虚线，该用白线的而采用黄线等等。标志线对车辆驾驶人员了解路况，安全行驶起着非常重要的作用，如果不健全或者设计不当，其危害可想而知。
公路通车的前两年是交通事故发生的高峰期，通过两至三年的运行，公路在建设期留下的安全隐患已基本暴露，事故多发路段已形成。但是，公路的管理者对事故多发路段存在的问题的不够重视，即使发现问题，也不愿意面对现实(担心承认公路自身存在安全隐患时招来交通安全事故的赔偿责任)，更谈不上全面分析公路安全隐患，制定切实可行的安全防范措施。实践证明，只要对事故多发路段重视，彻底分析事故多发路段存在的问题，采取有力的安全防范措施，交通事故将会明显降低。例如，G312线的乾县马家坡段，通车前三年发生交通事故18起，死亡人数达35人，做了专项安全设计，采取设置警示标志、告示牌、减速路面、减速带及避险车道等措施，近七年才发生3起交通事故。
利用公路摆摊设点，加水洗车，乱堆乱放，占道经营及在公路上打场晒粮等问题是路政管理工作的重点，难点，如果上路巡查频率不够，执法力度不大，公路的有效行车路面难以保证，在公路上发生交通事故是不可避免的。公路养护作业时不按规范设置施工标志及设施，公路病害处理不遵循操作规程，并对当日未完成的病害施工现场采取适当的安全保护，使公路的安全隐患增大。此问题在通乡、通村公路的日常管理中尤为突出。
请仔细阅读给定资料，概括影响我国公路交通安全的主要隐患。
要求：条理清晰，针对性强，语言流畅，不超过250字。
影响我国公路交通安全的隐患主要是我国公路建设和管理不足，具体表现在：一是同线路公路等级不一致，路况变化较大，公路的通行能力及服务水平相对较低;二是公路建设的增加赶不上汽车增加的需求致使拥挤、超员等问题危害公路使用年限;三是公路自身一些重要指标未能达到规范要求，沿线交通设施有不同程度缺项，部分安全设施设置不合理、不规范;四是公路管理者对事故多发路段存在的问题不重视，未制定切实可行的安全防范措施;五是公路日常管理不足，上路巡查频率不够，执法力度不大，养护作业及病害处理不规范。