2015年事业单位申论热点：急功近利的短命建筑

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    近年来，各地“短命建筑”频现：辽宁沈阳绿岛体育中心耗资8亿元、使用寿命仅9年;海南海口“千年塔”耗资3000多万、落成不满10年;江西南昌建成仅13年著名地标五湖大酒店……
    我国《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑主体机构耐久年限为100年，一般性建筑为50到100年。中国是世上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积20亿平方米，使用了世界上40%的水泥、钢筋，建筑平均寿命却只能维持25至30年。不少建筑并非质量差，而是未到使用年限即被人为拆除。
    【标准表述】
    在城市建设指导思想上急功近利，重速度、轻质量;对政绩工程和GDP的盲目崇拜;加上开发商的商业利益。三者相结合，造成目前大量不该拆的房屋大量被拆除。这些应该引起城市当政者与规划者的关注，让中国城市在突飞猛进发展的同时也能保持百年建筑的风骨，避免再出现因给各种新规划让路而产生的不必要的消耗与浪费。
    “建筑短命”现象违背城市发展规律，没有文化积淀的钢铁水泥森林式城市，难以充分体现城市价值。一些城市采取的大拆大建的开发方式，致使许多积淀丰富人文信息的历史街区被拆除，对一座城市的文化和历史是毁灭性打击，也有悖民意。
    【具体措施】
    一、推进城市建设规划立法，强化法制监管，从而使城市建筑尽快走向法治化轨道。落实建筑设计的审批程序，严格公示制度，按照严格的程序进行科学规划，并严格贯彻落实，才能避免规划、建设的短期化行为。
    二、强化监管，增强城市规划权威性、严肃性、延续性和执行力，重大工程随意拆建造成严重浪费，应严肃问责。形成民众、纪检监察、财政审计、社会团体等全方位的社会监督，加强对城市建筑事前、事中、事后的全程监督，克服规划随意化、任意化现象。
    三、提高建筑规划的透明度，让公众参与决策，遏制拆建的随意性，建立公众参与长效机制，将公众参与规划进行立法，要求规划的审批应有公众意见，保证规划的科学性和有效性。