2014年事业单位《公共基础知识》模拟冲刺题(6)

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五、材料分析题
    1.2010年春节回县城老家过年的石家庄市民张卫发现了一个新鲜事，老家县城的街道在春节期间居然堵起了车，以往只有在大城市才会出现的交通问题如今在这个小县城出现了，这让他感慨不已，而他周围的朋友告诉他，仅过去一年，这个人口不超过50万的小县一下子新添了不下3000辆汽车，其中绝大分是家庭用轿车，因此在春节时出现堵车也就不奇怪了。
    2.证券时报两会报道组从权威渠道获悉2010年全国政协一号提案的全文。九三学社中央提交的这份一号提案题为《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》，内容涉及把发展低碳经济上升为“国家战略”、制定科学的低碳发展规划、实施低碳发展的重大行动计划、创新低碳发展机制等诸多方面。该提案开宗明义地提出，走中国特色低碳发展道路，并建议将中国特色低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略，明确中国特色低碳发展道路的核心要求、实现方式和战略目标。
    3.2009年1月，清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究，为中国及全球经济和社会可持续发展出谋划策。
    请回答以下问题：
    (1)我国经济社会为什么要转向低碳经济?
    【解析】
    低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为是不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
    (2)我国经济社会应该怎样转向低碳经济?
    【解析】
    转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。
    转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之二，是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。无节制地使用塑料袋，是多年来人们盛行便利消费最典型的嗜好之一。要使戒除这一嗜好成为人们的自觉行为，单让公众理解“限塑”意义在于遏制白色污染，这只是“单维型”环保科普意识。其实
“限塑”的意义还在于节约塑料的来源一一石油资源、减排二氧化碳。这是一种“关联型”节能环保意识。
    据中国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。关联型环保意识不仅能引导公众明白“限塑就是节油节能”，也引导公众觉悟到“节水也是节能”(即节约城市制水、供水的电能耗)，觉悟到改变使用“一次性”用品的消费嗜好与节能、减少碳排放、应对气候变化的关系。
    转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。
    转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。低碳饮食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白质和脂肪的摄入量。目前我国国民的日常饮食，是以大米小麦等粮食作物为主的生产形式和“南米北面”的饮食结构。而低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化，从而提高人体的抗氧化能力，抑制自由基的产生，长期还会有保持体型、强健体魄、预防疾病、减缓衰老等益处。但由于目前国民的认识能力和接受程度有限，不能立即转变。因此，推广低碳饮食将会是一个长期的、艰巨的工作。不过相信随着人民大众普遍认识水平的提高，低碳饮食将会改变中国人的饮食习惯和生活方式。
   
  

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    六、综合分析题
    联合国气候变化大会于2009年12月7日在丹麦首都哥本哈根开幕，190多个国家和地区的代表参加这次为期12天的会议，100多位国家、地区和国际组织的领导人将与会，此次会议将成为全球应对气候变化的重要一步。当前，世界各国普遍重视气候变化问题，认识到各国在此问题上有着相同或相似的利益，但国情的多样性又决定了各国在具体主张上存在差别。
    会前，世界主要国家和地区都已推出了各自的减排计划。美国宣布，美国将承诺2020年的温室气体排放量在2005年的基础上减少约17%，这相当于在1990年的基础上减排4%;欧盟承诺，2020年的温室气体排放量将在1990年基础上减少20%，并表示愿与其他发达国家一道将中期减排目标提高到30%;俄罗斯承诺，2020年的温室气体排放量在1990年基础上减少20%～25%。
    众多发展中国家也明确了自己的立场。中国承诺，2020年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%～45%;巴西承诺，2020
年温室气体排放量将减少36.1%～38.9%.这一指标是根据该国未来l0年年均经济增长4%～6%的预期规划制定的;印度承诺，到2020年印度二氧化碳排放强度将比2005年减少20%～25%。
    哥本哈根大会的任务是达成一项全球应对气候变化协议，要求各国持续重点关注气候变化问题，不仅要帮助整个世界走上低排放增长之路，还要帮助相对落后的国家有能力适应全球气候变化。
    从目前的情况来看，要达成一个完整的、包含诸多细节的、具有法律约束力的全球性条约还面临诸多挑战。主要原因有两点：首先，有关国家在一些关键问题上仍然存在分歧，包括具体目标的设定、成本的分担等。如果不解决这些分歧，新的全球性气候协议将很难达成。其次，新的全球性气候协议涉及190多个谈判方，涵盖大量细节性规定，而这些细节难以在短期内确定。因此，新的协议有可能分两步走：首先，在此次大会上达成一份框架性协议，同时为完成一份完整的、具有法律约束力的协议设定一个最后期限;然后，成立相关T作组，在规定期限内拟定具体的协议细节并形成规范的法律文本。
    试分析我国目前面临的节能减排的迫切性及实施节能减排的具体措施。
    【解析】
    国内方面，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。在这个问题上，我们没有任何别的选择，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体排放引起的全球气候变化，备受国际社会关注。我国是以煤炭为主的能源生产大国和消费大国，减少污染排放，是我们应该承担的责任。从本次联合国气候变化大会上，我们可以看出我国作为一个发展中国家在国际社会上面临的压力，一方面我国经济正处于发展期，但另一方面国际社会越来越关注发展中国家由经济增长带来的气候的恶化。我国面临着国内及国际方面的双重压力，节能减排措施刻不容缓。我国要采取的节能减排的主要措施有：有效控制高耗能高污染行业过快增长。电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业，占了全社会能源消耗和污染排放的大头。遏制这些高耗能高污染行业过快增长，是推进节能减排工作的当务之急，也是当前宏观调控的紧迫任务。要按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，加大调控力度。加快节能减排技术和产品的推广，继续实施节能产品的惠民工程。在推出节能灯的基础上进一步推广新的节能产品。推进节能减排科技进步。要组织实施节能减排科技专项行动，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。制定政策措施，鼓励和支持企业进行节能减排的技术改造，采用节能环保新设备、新工艺、新技术。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源。大力发展循环经济和节能环保产业。深化国家循环经济试点，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区，总结经验，逐步推广。全面推行清洁生产，制定和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。完善体制和政策体系。要深化改革，消除制约节能减排工作的体制性机制性障碍，建立有效的激励约束机制。充分发挥市场机制作用，有效运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆，促进能源节约和环境保护。按照补偿治理成本的原则，提高排污收费标准。健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，制定和完善鼓励节能减排的税收政策。加大节能减排的投入。建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。各级政府要加大对节能减排投入，引导社会资金投资节能减排项目。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。解决节能减排的资金问题，主要采用市场机制的办法，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。