事业单位考试—申论写作热点：聚焦华西村

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事业单位考试—申论写作热点：聚焦华西村
    中国有数十万个村庄，但没有哪个老村支书的去世，像吴仁宝这样轰动。3月18日晚，原华西村党委书记吴仁宝因肺癌不治去世，享年85岁。他只念过几年私塾，却掌管华西村四五十年，把这个原本贫穷落后的小村庄变成“天下第一村”。
    吴仁宝治下的华西村创造了财富历史，不过，人们在为此惊叹的同时，也对这种集体主义的发展模式充满争议。在不少表述中，华西村被称为“独立王国”，而吴仁宝则是“国君”——然而，的确也正是这位“独裁者”，数次把握住政治脉搏，并将其转化为经济优势，从而促成了华西村的种种奇迹。
    对于外界的关注和争议，吴仁宝一直很坦然，正如他在84岁时对媒体所说的，“当一个村庄的名字和一个民族、一个国家紧密相连的时候，它所承载的，已不单纯是个体命运的沉浮，而是整个时代的生动缩影。”
    　　【发展历程】
    回顾华西村从上世纪60年代建村至今的这段历程，实际上也是几代华西人建设“社会主义现代化新农村”的一部创业史、发展史、奋进史。
    1.一分五统求发展
    华西村从2010年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”。“一分”是指村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，称为“大华西村”，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。“五统”是指：经济由华西统一管理;劳动力在同一条件下统一安排;福利由华西统一发放;村庄由华西统一规划建设;五是华西村党委统一领导。
    2.统一经营体制好
    华西村原叫华西大队，在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型，上世纪六十年代我国农村普遍实行“
三级所有，队为基础”的核算方式(公社大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位)，华西村实行大队统一核算，上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。在我国农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村。[5]
    3.农村敢为城市先
    经江阴市政府批准，华西村正式更名为“华西新市村”。2001年6月，华西村周边的三个行政村加盟华西村，合并成为华西一村。此后，华西村周边的20个经济薄弱村先后加入华西村大家庭。10年间，华西村发展快速倍增。据悉，华西新市村将在新10年里投资200亿元用于民生建设，争取早日建成“村庄里的都市”。
    【标准阐述】
        【原因】
    国内外媒体、考察华西村的学者和团体先后从不同角度寻找华西村成功的原因。大多人认为：是制度、机制和与时俱进的创新，使华西村长盛不衰。吴仁宝在全国农村小康建设经验交流会上概括了行之有效的“八要诀”：
    1.政治方面：着力解决分配不公、用人不公、发展缓慢问题。党员干部坚定理想信念不动摇，始终做到名利少得，加强团结，无私奉献。
    2.人才方面：华西致富一靠经济，二靠人才。举贤不避亲，举亲不避嫌。用人少疑，疑人少用;小才大用，基本有用;大才小用，基本没用;外才我用，关键在用。要做华西的干部，就要看你为集体创造了多少财富。进村党委班子，坚持一视同仁，不分内外。只要有真才实学，在华西就会有用武之地。
    3.实践方面:各个历史阶段的发展计划都能完成。从“世情、国情、村情”出发，既同中央和地方保持一致，又不违背老百姓意愿，实事求是。
    4.信念方面：有信心，否则，会失去群众的信任。遇到困难，适当调整。如遇大的市场变化，要科学决策，求真务实，稳步发展。
    5.经营方面：广开经营门路，华西由小到大，由弱到强，是逐步发展的过程。我们坚持“多元发展，多品取胜”，广开经营门路，提高抗风险能力，驾驭复杂情况。
    6.管理方面：管理形式多样，实行村企分开。坚持华西特色，从实际出发，宜统则统，宜分则分，宜合作的就合作。华西不怕公有、私有，就怕公也没有，私也没有。要实现公、私都“富有”。华西的机制，比国有经济活，比个私经济强。内部管理机制，有效地促进了企业发展。
    7.制度方面：制度不要多变，国家政策不能多变，华西村制度没有多变。华西与时俱进，年年在变。变得对国家、对集体、对老百姓更有利，变得更科学、合理、规范。
    8.人员方面：人员要稳定华西能长盛不衰，因为华西坚持把“内部建设好”，使华西建成了一个攻不破的坚强堡垒。
    总之，华西的发展道路是创新之路。华西成功的原因不是单一的。制度和机制是基础，是动力;以人为本的科学发展是关健，这包括领路人的核心作用，党组织的战斗堡垒作用，党员干部的带头作用，人力资源开发的重要作用。
    【争议】
    对于吴仁宝和他的“天下第一村”，争议从未停止过，主要争议如下：
    一是集体经济争议。经过文革吃大锅饭式的农村集体经济瞎折腾，“集体经济”其实已经标签化、污名化，集体经济等同于大锅饭、低效率。所以当华西村被归之于靠集体经济致富的模式时，自然会引来众多质疑。其实华西村的集体经济与文革时全国普遍搞的集体经济已差异巨大，如果华西村真是还在搞文革式的集体经济，估计它也早就象当时的无数样板村一样云飞雾散。
    吴仁宝聪明之处在于会永远站在时代的最前列，他的集体经济模式其实与今天现代公司制下的员工持股、管理层持股很类似，只不过华西村这个大公司的员工被界定为原核心村民。这样的改革既保留了社区治理优势，又引入现代管理，比完全西化的所谓产权明晰更高明更有价值。苏南不少的乡镇企业按所谓产权明晰进行转制，大量的社区资产被少数村领导人完全私人占领，在一个资源极为紧缺的小村庄，这样做其实更恶劣。所以华西村没有把社区财产私分，而是让村民持股，应该属于股份经济，走共同富裕之路。村庄原居民因为这些股份，随着村庄的壮大也都住上了洋房、资产数百万。这样做其实也解决了美国模式都没有解决的问题，也是我国目前存在的普遍问题：那就是完全私有化的经济其贫富差异越拉越大，少数人拥有海量财富，大部分人贫穷。
    二是儿子接班争议。吴仁宝退休时把大位传给了儿子，对于受过西式教育的国内传媒记者来讲，这样做基本上就被等同于朝鲜的金氏家族了。其实了解农村的人都知道，吴仁宝这样做在农村应该是主流。虽然我国城市居民早已不能容忍家族政治，但农村完全是另外一个世界：讲究传承，儿子接班是名正言顺。如果吴仁宝如果真是让别人的儿子接班了，传媒记者满意了，但估计最利益攸关的华西村村民会不干了。因为这样做在华西村引起的争议会更大，它脱离了农村的文化环境与习俗。
    三是家族大股争议。吴氏家族占多少比例问题也一直被炒作，其实华西村应该是一个村庄家族巨型企业，家族的人参与管理也容易被村民信股，毕竟这个家族的人一手把企业从小做大。换成其他人不一定得到信服。
    正是伴随着改革开放的进程，吴仁宝在市场化改革的大潮中自觉地运用市场的手段进行经济发展，但同时却打着集体主义的旗号，去争取更多的支持与支援，这使得华西村在发展中具有了更多的优势。吴仁宝之所以能在华西屹立50年不倒，关键在于"两头保持一致"：对底下，一定满足他们的需求，不断地满足他们，总是比外面超前;对上面，他有着高度的政治敏感，永远走在时代前列。
    严格说来，华西并不是完全的社会主义，因为它有严苛的村规民约;它与纯市场经济的股份制也不同，村民的股份无法抽回，如果离开，一切浮华转瞬成空。因此，华西村注定是一个无法复制的成功。
    【预测方向】
    从华西村看中国特色社会主义经济建设