2018年事业单位招聘考试管理学专业知识：管理的职能

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管理的职能回答的是管理在一个组织中究竟负责哪些方面的工作的问题。对于这个问题，管理学界颇有争议。比较流行的一种观点是将其简化为四个基本职能：计划、组织、领导、控制。
    1.计划
    组织的存在是为了实现某些目的，因此就需要有人来规定组织要实现的目的和实现目的的方案，这就是管理计划职能应做的工作。计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：
    （1）活动条件研究。在研究活动条件的基础上，确定组织在未来某个时期内的活动方向和目标。活动条件研究包括内部能力研究和外部环境研究。
    （2）制定业务决策。所谓业务决策，是在活动条件研究的基础上，根据这种研究揭示环境变化中可能提供的机会或造成的威胁以及组织在资源拥有和利用上的优势与劣势。
    （3）编制行动计划。在确定了未来的活动方向和目标以后，就要编制详细的行动计划。实质上就是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求。
    2.组织
    组织工作决定组织要完成的任务是什么，谁去完成这些任务，这些任务怎么分类组合，谁向谁报告，以及各种决策应在哪一级上制定等。组织工作的具体程序和内容包括：设计组织、人员配备、组织变革。
    3.领导
    每一个组织都是由人力资源和其他资源有机结合而成的，人是组织活动中唯一具有能动性的因素。管理的领导职能是指指导和协调组织中的成员，包括管理者激励下属，指导他们的活动，选择最有效的沟通渠道，解决组织成员之间的冲突等，从而使组织中的全体成员以高昂的士气、饱满的热情投身到组织活动中去。
    4.控制
    为了保证组织目标的实现和既定计划的顺利进行，管理必须监控组织的绩效，必须将实际的表现与预先设定的目标进行比较。一旦出现了偏差，管理的任务就是使组织回到正确的轨道上来。其内容包括行动偏离目标和标准时对组织活动的纠正以及对目标和标准的修改与重新制定。控制工作过程包括衡量组织成员的工作绩效、发现偏差、采取矫正措施三个步骤。控制在整个管理活动中起着承上启下的连接作用（见图1一1）。

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    计划、组织、领导和控制是最基本的管理职能，它们分别重点回答了一个组织要做什么，怎么做，靠什么做，如何做得更好以及做得怎么样等基本问题。管理各项职能不是截然分开的独立活动，它们相互渗透并融为一体。从时间关系来看，它们通常按照一定的先后顺序发生，即先计划，继而组织，然后领导，最后控制。但这种前后工作逻辑在实践中并不是绝对的，它们往往相互融合，同时进行。管理过程是一个各职能活动周而复始的循环过程，而且在大循环中套着小循环。