申论公文写作指导:通知

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一、文种介绍
    通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周知性、时效性。
    二、基本行文逻辑
    各位考生在展开写作之前首先要构思好逻辑，包括两方面：一是形式上， 格式五要素(标题、主送机关、正文、发文机关和日期)要齐全。二是行文思路上，正文部分一般由开头、主体内容和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据;主体说明通知事项;结尾提出执行要求，也可以采用习惯用语：“特此通知”、“望各单位遵照执行”等等。
    三、示例及解析
    现以国务院办公厅在近期发布的通知文件为范本(简要摘取部分内容)，帮助大家理解在写作《通知》公文时应注意的基本格式及行文规范。
    国务院办公厅关于批准衡阳市城市总体规划的通知
    【标题：采用的形式命名，务必保证主题明确。】
    湖南省人民政府：【主送机关：文章给谁看】
    你省关于报请审批衡阳市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：
    【开头：交代文章写作缘由。】
    一、国务院原则同意《衡阳市城市总体规划(2006—2020年)(2017年修订)》(以下简称《总体规划》)。衡阳是湘南地区中心城市。《总体规划》实施要深入贯彻……。
    二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的1121.41平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。……。
    三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在170万人以内，城市建设用地控制在161.5平方公里以内。……。
    【主体内容：具体通知事项，申论题目中要依据材料决定】
    衡阳市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
    【结尾：提出工作要求，落实决策部署】