申论热点：挥发性有机物拟入总量控制范围

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记者从环保部获悉：与2015年相比，今年地级及以上城市PM2.5浓度将下降3%、空气质量优良天数比例将达75%;全国地表水好于Ⅲ类水体比例将达66%、劣Ⅴ类水体比例控制在9%;化学需氧量、氨氮将分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，VOCs(挥发性有机物)零增长。
    2016年是“十三五”开局之年。据介绍，今年不仅要统筹谋划好“十三五”环保工作，还要深化落实各项改革措施，推进环境监测机制体制改革，改革环境治理基础制度，全面推进信息公开，完善环境治理与保护的市场化机制。
    目前，中央环保督察组已进驻河北，今年要完成15个左右省份的督察工作，2017年实现全覆盖。
    据环保部部长陈吉宁介绍，“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素，一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，既要积极作为，又不能操之过急。二是重视后发优势和制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境指标。
    为此，环保部门设定了“十三五”环保工作的总体目标，包括生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控等等。
    在环境质量指标方面，将地级及以上城市PM2.5浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标;在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围;在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度、突发环境事件数量都要下降;生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。