申论热点背景：产业扶贫

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2015年12月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。文件提出“实施贫困村‘一村一品’产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地”“让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益”、“科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源，调整完善资源开发收益分配政策”，在“精准扶贫、精准脱贫”的方针下，产业扶贫的抓手作用值得思考。
    在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中，习近平总书记指出：“到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫”。关系3000万群众的“产业扶贫”，这道没有统一答案的民生必答题，考验着政府部门、市场主体、贫困群众的智慧。
    给钱给物不如给项目，授人以渔的产业扶贫可谓拔穷根之策。一些贫困地区已经受惠于此。比如，湖南省安化县以黑茶产业为轴，广泛吸纳贫困农户，使建档立卡贫困人口由1993年底的65.3万人减少至2014年的13.38万人;云南省怒江傈僳族自治州独龙江乡，则建立了以特色生态民族旅游业为核心的产业体系。