2016年申论热点改善"近亲繁殖"现象

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【背景资料】
    2016年5月，中国工商银行巡视整改情况通报中提到“总行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”，这种“近亲繁殖”现象引发公众关注。
    【标准表述】
    从历史上来说，“近亲繁殖”是计划经济时代的产物，如今已经不符合社会发展的需要，但在许多地方却没有真正摒弃过。
    从现实中来说，在国企内，领导在录人用人上享有较大的自主权，加上社会监督力有不逮，为“近亲繁殖”提供了生长的土壤。
    由此可以看出，“近亲繁殖”的出现，除了相关制度没有很好地执行，对违规者没有作出严肃处理，使制度缺乏有效的震慑力外，还在于招聘的权力仍掌握在国企事业单位自己手中。
    但同样也会带来一系列危害：
    第一，可能会让一些国企失去大量引进优秀人才的机会，会降低企业的活力与竞争力，制约企业的长远发展。
    第二，国企内的“近亲繁殖”，容易形成错综复杂的关系网，会加大企业运营的协调成本，甚至会极大地阻碍企业的改革。
    第三，国企中日益严重的“近亲繁殖”现象，便很可能造成人浮于事、人事臃肿的局面，影响企业的发展效率。
    【具体措施】
    首先，在追责上，自然是根据相关的法律法规严格执法，加强对国企招聘的事前、事中和事后监督力度，并加大处罚力度，不仅要对其亲属进行处理，涉事干部也要严肃问责，以形成必要的震慑力。
    其次，在创新上，要推进国企市场化的程度，加快资本融合，推进现代企业化治理。唯此，企业才能任人唯才，减少乃至杜绝“近亲繁殖”，最终为企业发展更好地提质增效。
    最后，可考虑将招聘员工交由独立的第三方运作。近年来，不少民企开始采用第三方测评的方式选拔人才，有效的提高了招聘质量。