2015年申论热点少数人不能垄断公共资源

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【背景资料】
    2014年年底央视播出的纪录片《作风永远在路上》，对西湖畔近40个会所的情况进行了曝光。西湖这一公共资源曾被少数人享用。经过整治，如今普通市民只要付18元一杯的茶钱，就能坐享西湖美景。
    习近平总书记在2015年5月26日杭州城市规划展览馆了解城建总体情况。在听取西湖周边会所整治工作汇报时，习近平指出：“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。”
    【标准表述】
    现实生活中侵占公共资源的形式多种多样，公园景区中设立私人会所只是冰山一角。更多的涉及公众切身利益的公共资源，包括医疗资源、教育资源、住房资源等等稀缺资源，都存在为少数人垄断享用的倾向。
    “公共资源不能为少数人垄断享用”蕴涵着多层深意：
    第一，公共资源具有开放性、社会性、公益性等特点。
    第二，破除垄断，让公共资源被大多数人享用。
    第三，政府对公共资源具有管理责任。
    造成这种情况的原因有两种：
    第一，少数人的私权太大，缺乏约束。
    第二，公共资源的公共性不明确，缺乏公众的监督。
    【具体措施】
    第一，要态度鲜明地清理“存量”，把问题解决到位;
    第二，扎紧制度的笼子，防止出现新的“增量”与反弹。
    公共资源事关公共利益和权益，在对公共资源进行开发、利用和管理时，尤其应该开诚布公地问政于民、问计于民、问需于民，把群众的呼声和心愿纳入决策视野，作为重要决策依据，最大程度地让公共资源回归公共属性，藉此也可以进一步正党风、清政风、淳民风。