2015年申论热点待开放的公共服务设施

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【背景材料】
    近日，宁夏银川市金凤区向社会公众免费开放政府大院停车场及办公楼卫生间，缓解周边老旧小区居民停车难的问题，这也标志着金凤区向社会公众全面开放公共服务设施行动宣告正式启动。据了解，金凤区此次要求向社会公众全面开放的公共服务设施共分文化、体育、卫生、交通等四大类。
    【标准表述】
    近年来，随着经济的飞速发展，城市人口的不断增加，原有的公共服务设施已经无法满足市民们的生活需要，从卫生间到停车场，都存在不同程度的“供不应求”问题。另一方面，一些政府机关、企事业单位内部的公共服务设施，却存在资源浪费、大量闲置的情况。开放政府机关和企事业单位内部的公共服务设施，是理顺政民关系，树立政府公信力的有效途径。
    从法律与制度上来说，事业单位机关内部的公共服务设施都是使用纳税人的钱兴建的，从一个“广义所有权”的角度来看，是属于全体纳税人的，在社会公共服务设施供给不足的情况下，理应向公众开放，为百姓的工作生活提供便利。
    【具体措施】
    第一，在计划安排中，所有开放的公共服务设施，要在醒目位置设立公示牌，标明开放时间、免费服务内容和注意事项。
    第二，所有开放的公共服务设施和设备，应由相关主管部门同开放单位，通过定期检查等形式，建立安全责任制，保障设施设备使用安全。
    第三，为了保证相关单位开放的积极性，可以将公共服务设施向公众全面开放纳入精神文明建设重要内容，并制定相应考核细则，对辖区单位开放公共服务设施情况每年进行考核。
    第四，为了保证公共服务设施免费开放后正常运转，主管部门可以将安排部分专项资金，根据每年考核情况，对开放公共服务设施的社会单位给予一定奖励或补助，提升开放单位的服务积极性。同时，鼓励社会力量对公共服务设施进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。