2015年申论热点解决高龄农民工养老难的局面

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    2015年5月发布的一组调查数据显示：在2.73亿农民工里，50岁以上的占到17%，总数超过4600万，而40岁以上的将近1.2亿。按照我国的现行规定，企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可退休，身体出现疾患、丧失劳动能力的还可提前退休。退休后，可以从社保基金领取养老金，安享晚年。但是，目前有一批农民工，尽管已届高龄，仍须通过打工来为自己挣钱养老，没有退休这种方法。
    【标准表述】
    高龄农民工的问题，本质上反映的是城乡的差距、劳资的矛盾。当前，城镇化率已达54.77%，可农民工及其家属仍难享受均等服务。城乡发展一体化任重道远，让农民工分享红利、收获实惠，像城里人一样把根扎下来，是一场输不起的战役。
    然而，养老困局形成根源可分为两种：
    1.历史的因素。近年来，国家加强了对农民工权益的保障，农民工已被纳入了社保系统，但是，改革的红利更多是由年青一代农民工所享受，对于那些已经到了需要使用养老金年龄的老年农民工来说，由于年轻时养老保险制度尚未建立，没有养老金账户，或者即使在后期参与了社保，也由于缴费年限过少而不足以领取养老金。
    2.现实的困境。处于相对弱势地位的农民工，不仅“议价”能力有限，还面临异地转移的困难。折腾一圈下来，拿到手的可能还没缴的多，更解决不了眼下缺钱的心慌。于是，不少人被迫选择中断社保，甚至弃保。本来多缴多得的制度设计，就这样成了“能少缴就少缴”的无奈选择。
    【具体措施】
    1.要适当调整社保缴费的费率，降低异地对接的门槛，共同增进企业与农民工缴费养老的信心。
    2.加大劳动监察执法力度，对应缴不缴的违法行为严肃查处，保证农民享受到应有的“福利”。