申论热点:鼓励低碳行为

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【背景资料】
    2015年7月，广东省发改委印发《广东省碳普惠制试点工作实施方案》，决定在全省组织开展碳普惠试点建设。试点建成后，市民可通过选择公共交通出行获取“碳币”，凭“碳币”换取产品服务优惠等商业激励，以及如公交费减免、“碳币”换乘车卡等政策激励。
    【标准表述】
    当前，国际、国内都在积极应对气候变化，寻找低碳发展新模式。碳排放权交易是利用市场化手段应对气候变化、实现节能减排和更好地发挥政府作用的有效举措。在碳市场机制下，碳排放权通过交易，产生不断变化的价格，引导经济主体将碳排放成本作为投资决策的重要因素，实现环境成本的内部化和最小化。
    目前，碳交易的实施范围主要集中在生产领域，对于普通民众的低碳行为鲜有涉及。把碳交易的核心理念应用于民众的日常生活，遵循节能减排“人人有责、人人有利、人人有权”的原则，建立一套“碳币”信用体系，将公众的低碳行为以碳积分的形式量化并予以激励。
    在低碳经济模式下，人们的生活可以逐渐远离因能源不合理利用而带来的负面效应，享受以经济能源和绿色能源为主题的新生活。碳普惠制通过量化居民低碳行为减碳量，以获取低碳行为相关数据，从而衡量评价个人节能减排的行为，最终实现低碳行为的价值化。
    【具体措施】
    第一，建立基于碳普惠制的省内自愿减排核证机制，推进自愿减排交易与配额交易市场的相互融合、相互促进。
    第二，环保组织、公益组织和企业都可以参与和支持碳普惠制的建设，创新多种方式，鼓励节能减碳。尤其是有社会责任意识的企业，可以采取团购、优惠等方式参与，既能鼓励市民低碳生活，也能扩大企业客源。