2015年申论热点留住“廉价药”

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    2015年，包括北京在内，全国多地的医院、药房里，用于预防血栓栓塞性疾病的潘生丁消失了。当这种供应数十年的基本药物消失后，潘生丁危机已经转化为需要这种廉价高效药物患者的危机，有患者辗转全国各地求药而不可得。已经形成危机的还有鱼精蛋白、银翘冲、维脑路通等大量廉价药，这些老百姓耳熟能详的廉价药已难在药店找到。
    【标准表述】
    廉价药又被称作基本药物，指的是能够满足基本医疗卫生需求的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。廉价药难以买到的原因主要有：
    一、以药品的高利润拉动医院的经济效益，维持医院的正常运转。这必然会促使医护人员在给患者用药时多青睐于“昂贵药”，而不使用能达到同样治疗效果的“廉价药”。
    二、药厂为了中标，往往采用低价，甚至是“赔本赚吆喝”的方式竞标。但是在中标后，为了保障药厂的利润，厂家对“廉价药”是采取减产或停产的方法，把主要精力花在“高价药”上。
    三、国家发改委此前有规定，药企在生产过程中符合一定条件可申请单独定价，这本是为鼓励药企研发新特药，但由于审批宽松，成了药企规避政府价格管制，抬高药价的工具，部分药厂通过改变剂型、规格、包装等方式开发成新药，从而导致廉价药退市。
    【具体措施】
    一、国家应合理限价，取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用。
    二、一些“廉价药”是进入医保的药物，涉及基本医疗保险，药价难以提升，药厂很难通过市场来调节价格，这就需要国家对一些确实利润微薄甚至“赔钱”的药品，予以一定的财政补贴，让“廉价药”发挥出应有的功能。