2016事业单位改革消息：全面推行事业单位改革，97%已签聘用合同（广州）

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【导读】
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广州市人社局21日公布了《关于全面深化事业单位人事制度改革的指导意见(2016-2020年)》(下称《指导意见》)。《指导意见》明确，广州将全面推行事业单位聘用合同制。23日，广州市人社局事业单位人事管理处处长张英智对记者表示，目前广州事业单位人员97%已签订聘用合同。
“事业单位推聘用合同制不是一个新话题，广州从2004年就开始探索，2008年在制度上实行了全覆盖，应该签的都已经签了。”张英智表示，目前广州97%的事业单位人员都已签订聘用合同，只有3%没有签订，“这部分人群一部分是领导干部;还有一部分是新进人员，处在试用期，还需要办理相关手续。”
他表示，聘用合同是一种特殊形式的劳动合同，目前在事业单位中采用，在聘用合同中，除了体现用人关系外，还规定了事业单位人员作为国家公职人员的权利和义务，“事业单位是中国的一个特色，全面推行事业单位聘用合同制后，事业单位仍旧是公益组织，是提供公共服务的机构，事业单位人员仍是国家公职人员，需要遵守国家公职人员相关规定，不能等同于私企、外企的员工，是有约束的。”
“以前事业单位实行行政管理，事业单位人员调动的话，还需要单位批准。”张英智表示，实行聘用合同制后，遵循契约精神和法律精神，单位自主用人。事业单位人员也可自由择业，“聘用合同期满以后，可选择续签，也可选择不续签。”
张英智透露，广州下一步将加强聘用合同的针对性和科学性，针对不同行业，制定不同特点的聘用合同，“比如教师，就可以根据《教师法》加入师德方面的条款，医生就可以加入医德方面的条款。这样一方面是一种约束，另一方面出现争议，也可以根据这些条款来仲裁。”
此外，《指导意见》提出，推行事业单位领导人员任(聘)期制。对此，张英智表示，事业单位领导干部的产生方式有多种，比如选任、委任、聘任等，目前广州已有事业单位领导人员实行了聘任制，广州下一步将按照中央的精神，进一步加大推进事业单位领导人员实行聘用制的力度。
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