【上海】时事政治热点：关注上海两会七大热点问题

中公

2014年1月24日，上海市市十四届人大二次会议闭幕后，上海市人民政府举行记者招待会。杨雄市长回答了中外记者的提问。下面我们就记者会中的热点问题进行汇总，上海考生对于了解上海市省情、热点也是非常重要的备考项目。时间：人代会（2014.01.19）；政协会（2014.01.18）
热点问题一：自贸区
杨雄：去年9月29日正式挂牌以来，自贸区的建设还是非常顺利的。总结这三个多月以来的进展，我们简单来讲，叫“三个一批”。个“一批”就是建立了一批新的制度。第二个“一批”是实行了一批开放措施。这个主要是指在国务院批准的中国上海自由贸易试验区总体方案里面的23个服务行业的开放，到目前为止，已经有19个行业实现了，还有4个将在今年继续跟各个部委商量以后实现落地。第三个就是推行了一批改革措施，比如大家关心的金融改革。这些改革措施有的已经落地实施，有的有关部门正在制定实施细则，不久都会明确。
大家关心的2014年版负面清单，现在正在进行总结、评估，我们想是不是能在上半年推出。新的负面清单一个是要进一步增加透明度，比如讲，我们在负面清单里需要实行的一些特别许可的准入措施，要更加清晰、更加明确，有些特别准入措施的一些条件会做一些调整。另外，我们看看能不能进一步缩短，当然这个缩短实际上也是和我们的开放措施结合起来的。
热点问题二：单独二孩
杨雄：关于计划生育政策的调整，我们简称“单独二孩”政策，这个我们已经制定了方案，上报了卫生计生委备案，接下来要提请上海市人大来修改《上海市人口与计划生育条例》，一旦人大审议通过了，我们就执行。
热点问题三：高考改革
杨雄：教育部最近公布了总体的方案，叫“1+5”，一个总体方案，五个配套措施，上海一定要贯彻教育部总的改革方针。从上海来讲，我们做得比较有特色的，一个就是高中学业水平考试。应该说，上海市是比较早的推行高中学业水平考试的城市。去年年底我们进行了研究，今年又作了一些调整优化，主要就是在语文和数学考试增加了附加卷。今后我们希望像交大、复旦这些重点院校，能够把现在的高中学业水平考试作为自主招生初试录取的一个主要依据。
相关具体方案我们现在正在研究制订当中，总的是要贯彻“三个有利”：一是有利于学生的健康成长;二是有利于科学地选拔人才;三是有利于维护社会公平。我们会在方案成熟以后尽快向社会公布。
热点问题四：深化改革
杨雄：上海会按照中央的要求成立市一级的改革领导小组，方案正在制订当中。还要根据中央的部署来制订上海的改革目标和改革的主要措施。
热点问题五：房地产市场。
杨雄：2011年、2012年上海整个房地产市场房价总体还是比较平稳，一直到去年下半年出现了一些新的波动。所以，我们去年下半年出台了大家俗称的“沪七条”。从11月、12月的情况来看，应该说整个房地产市场情况得到了一些改善，主要是体现在两个方面：一是成交量下降，11月份比10月份下降了百分之十几，12月份下降了百分之四十几;二是房价的涨幅趋于缩小。
2014年，我们的房地产市场目标还是保持房价平稳。从措施来看，一个还是要严格执行房地产市场的调控政策，主要就是“沪七条”里面的一些措施，比如说限贷、限购;第二个，我们还要适当加大土地的供应量，主要是指住房这一块;第三个，进一步完善性住房的供应。
热点问题六：楼市调控
杨雄：我们会根据现在房价的走势，采取三个方面的措施，从供需两个方面来着手。房地产市场的波动，确实有时候会出乎我们的意料。所以，还要加大对市场的监测和对房价走势的预测。
热点问题七：群租回潮
杨雄：群租是反映比较强烈的一个问题。去年我们专门进行了一些调研，形成了工作方案。方案经过讨论、征求意见，马上会实施。主要的内容，一个就是要加强联合执法，因为群租涉及到几个管理部门;第二个是要建立长效的管理机制，其中特别是业主自我管理、共治的功能要发挥，同时要制定一些业主的规约来相互约束;第三个是要积极发展公共租赁房，来解决一些需要租赁房的市场需求。解决群租是一个比较难的问题，所以我们也没有想毕其功于一役，我们会长期抓下去，不断调整优化措施。