公考必读：今年新批复的这个城市群，战略意义重大！

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    2017年1月20日，国务院批复了《北部湾城市群发展规划》。2月10日，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发。规划期为2017年—2020年，展望到2030年。我国已建了很多城市群（如下图所示），这次要重点打造的北部湾城市群，战略意义亦不容小觑。它不仅是面向东盟国际大通道的重要枢纽，而且还是21世纪海上丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这样一个重大发展规划是很有可能成为公考试卷中的考点的。下面小编就整理了一些关于北部湾城市群的知识点供大家参考，希望能对大家有所帮助。
   
   
   

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    一、现在我们所说的北部湾城市群包括哪些地方？
    国务院批复的《北部湾城市群规划》范围包括：
    广西南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6个市；
    广东省湛江、茂名、阳江3个市；
    海南省海口、儋州、东方3个市，澄迈、临高、昌江3个县。
    涉及陆域面积达11.66万平方公里，海岸线4234公里，还包括相应海域。
   
   

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    二、北部湾城市群内的数十个城市彼此之间的关系是怎样的？
    推进城市群建设，就是为了优化区域空间布局和形态，合理确定各个城市的功能和定位，推动各类城市协调发展。因此，《北部湾城市群发展规划》明确提出了要打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架。
    “一湾”，是指以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区。这一湾的建设方向是：坚持生态优先，控制开发强度，统筹岸线开发、港口建设、产业发展和城镇布局，实现城镇串珠分布，建设蓝色宜居宜业海湾。
    “双轴”，指南北钦防、湛茂阳城镇发展轴。南北钦防城镇发展轴重点加快发展现代服务业、先进制造业，强化面向东盟开放合作平台建设。湛茂阳城镇发展轴推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江等地区，建设珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。
    “一核”：指的就是要把南宁打造成北部湾城市群的核心城市。围绕加快建设南宁特大城市和区域性国际城市，构建“一带一路”有机衔接的门户枢纽城市和内陆开放型经济高地。打造引领北部湾、面向东盟的现代化大都市区。
    “两极”，指以海口和湛江为中心的两个增长极。海口这一极充分发挥海口综合政策优势，推进海澄文一体化；湛江这一极充分发挥湛江南方大港优势，建设全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。
   
   

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    三、北部湾城市群跟过去所提的北部湾经济区有什么异同？
    从地理范围上，北部湾经济区主要包括南宁、北海、钦州、防城港4市，辐射带动玉林、崇左2个市，仅在广西区内，而北部湾城市群则扩展到广东粤西地区、海南海口都市圈，是北部湾经济区的延伸，在范围上更大更广。
    从发展定位上，北部湾城市群主要从发挥地缘优势，挖掘区域特质，建设面向东盟、服务西南中南华南、宜居宜业的蓝色海湾城市群的角度出发，着眼于提升区域整体竞争力，目标是打造国家级城市群，高度和视野宽于北部湾经济区。因此，北部湾城市群上升为国家战略，是推动广西北部湾经济区升级发展的重大利好，使其站在更高的层面上发展。
    从区域一体化上，北部湾经济区正在深入推进通信、户籍、交通、旅游、口岸通关、教育等多领域同城化。比如，取消了经济区内的移动、固定电话的通话漫游费和长途费、实现了身份证换领和补领异地办理、户口迁移网上审批等等，这些都是老百姓可以切切实实感受到的。下一步，推进北部湾城市群，将借鉴北部湾经济区同城化的经验，进一步促进城市群相关领域一体化发展，广度和深度将比北部湾经济区更大更深，惠及更多群众。
   
   

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    四、从宏观上为什么要在这个地方规划这样一个城市群？它的战略意义在哪里？
    国家从区域协调发展的角度，提出了广东、广西、海南联手打造北部湾城市群。主要有以下几个方面的因素：
    从资源禀赋看，北部湾城市群地处热带亚热带，拥有我国南部最大海湾，生态环境质量全国一流，港口、岸线、油气、农林、旅游资源丰富，地势平坦，国土开发利用潜力较为充足，环境容量较大，人口经济承载力较强，资源要素禀赋优越。
    从战略地位看，北部湾城市群背靠祖国大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，位于全国“两横三纵”城镇化战略格局中沿海纵轴最南端，是我国沿海沿边开放的交汇地区，与东盟既有海上通道，又有陆地接壤，是我国深化与东盟务实合作、服务国家睦邻友好外交战略的重要平台。
    从人文方面来看，城市群各城市文化同源、人缘相亲、民俗相近，人文交流密切，区域认同感较强。
    从发展基础看，粤桂琼三省（区）海洋、旅游、生态治理等领域合作不断加强，天然的地缘和海缘联系在这里构成了一个完整的区域经济体系，具备发展成为城市群的良好基础。
    从未来看，随着基础设施的完善和经济发展带来的区域分工增强，南北钦防、粤西和海口都市圈的融合度会越来越高，相互间联系会更加密切，而且要解决目前港口、产业同质竞争、资源环境质量下降等区域性问题，也需要统筹规划、强化协调。
    因此，培育发展北部湾城市群，发挥其东承西联、沿海沿边的独特区位优势，从更大的空间范围、更宽的战略视角和更高的发展起点，发挥市场决定性作用，整合提升该区域经济社会发展资源，优化生产力空间布局，实现城市群城市间互促共进发展，具有重大而深远的意义，有利于深化中国—东盟战略合作、促进“一路一带”战略互动，有利于拓展区域发展新空间、促进东中西部地区协调发展，有利于推进海洋生态文明建设、维护国家安全。
   
   
   

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