2014事业单位时政热点：“最牛车补”敲响国企车改警钟

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国企薪酬改革刚刚启动，旧有的固化利益尚未割除，一些高管又以车改的名义为自己变相加薪。逆潮流而动的“最牛车补”应当立即叫停，有关部门应该为国企车改制定可操作的刚性标准，避免车改成为利益固化的新道具。
    总经理每月6800元，副总经理每月4800元，部门正职与副职每月分别为3600元、3200元……这并不是企业工资单，而是深圳一家国企近日出台的公车改革补贴方案。该方案远高于政府部门司局级车补标准，被网友戏称为“最牛车补”。较高的自由裁量权使得部分国企从“公车浪费”走向“滥发车补”，由此可能引发的问题亟须警惕。(相关报道见A19版)车轮上的浪费、腐败是长期存在于社会的巨大“疮疤”，公众对推进公车改革愿望强烈，呼声很高。今年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，我国公车制度改革再迈实质性步伐，取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式，同时适度发放交通补贴。本轮车改已在中央和国家机关率先推进，公务交通补贴标准为：司局级每月1300元、处级800元、科级及以下500元。中央和国家机关车改预计将在今年年底前基本完成。
    此次被媒体曝光的深圳国企，其总经理每月车补竟达到中央单位司局级的5倍多。如此高规格的补贴，是否违背了中央车改方案的规定?中央机关改革方案中的车补标准，主要是针对党委、人大、政府、政协、法院、检察院等权力机关，其中也要求事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进车改，不过没有特别明确，国企车改补贴是否要参照中央单位的补贴标准。从这一点看，深圳某国企的高补贴似乎没有和中央车改方案的规定发生直接抵触。
    但是，深圳这家国企的“最牛车补”与此次车改厉行节约、反对浪费的精神，明显是背道而驰的，同时更是违背了目前已启动的国企薪酬改革的基本原则。今年8月，中央全面深化改革领导小组提出有关国企高管的薪酬改革方案，剑指国企高管收入过高、职务消费不规范等利益固化问题。根据国资委的调查结果，2011年央企负责人薪酬平均水平已达72万元，电力、通信、烟草等部门高管收入更是畸高。国企高管拿着企业家的薪资，却又保留着相应行政级别和福利。一些国企管理层不仅薪酬远高于普通职员，“职务消费”也是花样多多，吃、穿、住、体检等花费统统可以报销。
    每月车补6800元，按年计算就是8.16万元，深圳某国企高管的这笔收入，恐怕要超过很多员工的全年工资。这种“车补”无疑将继续拉大国企高管与员工之间本已不小的薪酬差距。国企高管借车改变相加薪不是个别现象，去年西安某国企被曝出正处级干部每月车补5300元，为当地最低工资标准的5倍。目前的国企车改，缺乏明确的政策指导，也没有有效的外部审批和合理的内部约束机制。这让国企车改很容易沦为一些高管合法“自肥”的工具。
    一些国企高管借车改为自身谋福利，这些个案再次表明，目前存在于国企的利益固化问题有多严重，触动利益又有多难。国企薪酬改革刚刚启动，旧有的固化利益尚未割除，现在一些国企高管又以车改的名义为自己变相加薪，这种逆潮流而动的“最牛车补”，敲响了国企车改的警钟。超高的、离谱的车补应立即叫停，同时，有关部门应该为国企车改制定出可操作的刚性标准，避免车改成为利益固化的新道具。