2014湖北省农信社考试：经济练习题一答案
参考答案一、单项选择题
1. D 2. A 3. C 4. A 5. A
二、问答题
1. 公司是指依法设立并以营利为目的的具有法人资格的经济组织。依据股东对公司承担责任形式的不同，公司可分为四类：
第一，无限公司，即由两个以上的股东组成的，股东对公司的债务负无限责任的公司。
第二，有限责任公司，即依据法律规定的条件成立，由一定人数的股东(2人以上50人以下)组成的，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的公剧。
第三，两合公司，即由一个或一个以_上的无限责任股东与一个或一个以上的有限责任公司股东组成的公司。其主要特点是，有限责任公司股东只以其对公司的出资额为限对公司承担责任，无限公司股东则对公司承担无限责任;公司由无限责任股东经营。
第四，股份有限责任公司，即由一定人数以上的股东组成，公司全部资本为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的公司。
我国《公司法》所规定的公司类型只有两种，一是有限责任公司(包括国有独资公司)，二是股份有限公司。
2.推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：第一，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。第二，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。第三，改革同改组、改造、加强管理相结合。第四，建立现代企业制度。第五，推动企业科技进步。第六，全面加强企业管理。第七，建立企业优胜劣汰的童垒姐剑。第八，协调推进各项配套改革。转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。加强法制建设，维护市场经济秩序。健全社会保障体系。帮助企业增资减债、减轻负担。第九，全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。加强企业党组织建设和星盟夔迨王簋，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。第十，推进企业精神文明建设。加强思想道德教育和技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展。
3.(1)国有企业公司治理体制方面存在的问题。第一，股权过度集中于国家股，股权结构不合理。主导股东对公司的评价目标多元化且存在内部矛盾，对经理人员缺乏有效的激励机制，公司出现危机时，缺乏重组主体。第二，股东大会质量不高，股东大会流于形式。主要表现为信息披露不充分。第三，董事责任淡化，董事会缺乏独立性。董事提名受地方政府支配，经常用于安排分流的机关干部，关联交易众多，决策程序缺乏独立性。第四，监事会的功能弱化，缺乏权威。监事的素质偏低，部分监事因缺乏法律、财务等专业知识无法行使职权。第五，组织运行效率低下。组织制度的计划导向仍然严重，非正式组织的作用往往被忽视。
(2)国有企业治理机制改革。第一，推进国有资产管理体制改革。进一步完善国有资产管理，完成国有资产战略性退出，实现政府所有者只能与社会其他社会公共管理职能分离，充分利用市场机制，减少行政干预，新的国有资产管理结构要做到“到位”而“不越位”，确保国有企业的经营目标单一化、商业化，提高对资本回报的重视程度，充分发挥董事会的作用，深化国有企业公司治理体制建设。第二，实现上市公司股权多元化。第三，改善司法救济与法律实施机制。第四，强化股东权利和控股的法律责任。第五，加快董事会改革。第六，明确监事会职能。第七，发展公司控制权市场。进一步推动外资和民间资本通过并购国有股进入上市公司，改善收购兼并的法律环境，建立和完善有利于证券市场的制度规则和法治秩序，构建以价值创造为中心的微观市场动作机制和监管机制，抑制通过市场操纵、内幕交易、关联交易等途径不择手段地追逐私人收益和毁灭企业价值的并购活动。第八，充分发挥机构投资者在公司治理中的，积极作用。第九，健全债权人治理机制。第十，促进经理人市场迅速成长。第十一，建立动态化、长期化的公司董事与高级管理人员报酬机制。第十二，进一步发挥中介机构和自律组织的作用。第十三，完善信息披露制度与实施机制。第十四，建立良好的公司治理文化。
4.国有产权的经济代理，即国家直接把国有资产的控制权授予企业内部人，并通过确立排他性的法人财产权，从而在严格的国有制框架内使国有企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，使市场化的竞争规则替代行政化的竞争规则。然而，这种经济代理在操作中面临着种种难题：
(1)如何实现政企分开。由于行使委托人职能的政府追求多元化目标，由此在国有产权的经济代理中，如果政府通过产权转让等途径来实现政企分开，则可能使国有制名存实亡;如果仍由政府履行委托人职能，则行政干预就不可避免。
(2)如何在所有权不可转让条件下确立法人财产权。法人财产权是指法人对企业财产的排他性占有、支配、处分和收益权。当所有权不可转让时，企业自主权只能局限于生产领域，无权自主地处分企业资产。当企业无法摆脱对国家的依赖关系时，就很难硬化企业的预算约束。允许所有权转让固然有助于解决以上难题，但与国有制的本质要求相悖。
(3)如何降低代理成本。在国有制条件下构建法人资产制度的通常做法就是引人多级委托代理关系。随着独立层次的增加，不仅会出现累积性的信息损失，而且产权保护的动机具有衰减倾向，这样，代理成本就会直线上升。
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