农商行考试公基备考：社会主义初级阶段的所有制结构(4)
南京中政教育专家解析：四、国有经济及其主导作用
社会主义全民所有制经济是全体社会成员共同占有生产资料、与社会化大生产相适应的社会主义公有制形式。在我国现阶段，全民所有制的生产资料由国家代表全体人民所有，采取国家所有制形式，所以，全民所有制经济又称为国有经济。全民所有制经济的公有化程度比较高，劳动者基本上实现了生产资料所有关系上的平等，可以与生产资料直接结合，生产资料不再是剥削手段，而是为全体人民谋福利的工具。
在公有制经济中，国有经济控制国民经济命脉，起主导作用。党的十五大报告指出：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。”这一科学论断标志着我们对如何发挥国有经济主导作用的认识发生了新的飞跃。国有经济的主导作用对保证国民经济的持续、快速、健康发展，起着决定性作用，能够控制整个国民经济的发展方向。过去我们提出的一些任务和政策超越了社会主义初级阶段社会生产力的发展状况，国有经济的范围和比重过大过高。改革开放以来，由于一些历史和社会的原因，相当一部分国有经济在市场经济中缺乏竞争力，有些国有企业负债率很高，甚至资不抵债，效益低下，严重亏损。这种状况必须改变，否则，国有经济即使比重再高，也不能发挥其主导作用。因此，发挥国有经济的主导作用，必须提高国有经济的控制力和竞争力。这样，使人们对公有制经济地位和作用的认识，从单纯看其在国民经济中所占比重，扩展为从质量统一的观点去观察和分析，从侧重于量的优势发展为更重视质的提高。
为了充分发挥国有经济的主导作用，党的十五大报告指出：“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。”
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