事业单位招聘网 发表于 2017-3-8 10:41:45

2016事业单位改革:新田“三个一批”推进行政类事业单位改革

【导读】
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新田县以本轮政府职能转变和机构改革为契机,准确把握上级要求,针对本地实际,加大力度,理顺关系,尽量整合职责,综合设置机构,以“三个一批”措施积极稳妥推进行政类事业单位改革,彻底解决了行政职能体外循环的问题。在确定的15个承担行政职能的事业单位中,撤并3个,职责划转10个,共占总数的87%以上。
大部门制合并一批。对于职责明确由法律规定且对应上级业务单位为政府工作部门的行政类事业单位,主动按照政府机构改革实施方案,在给定机构限额内,将其与职责相近、业务关联度高的政府工作部门整合为一个行政机构,列入政府工作部门序列。根据“编随事转,人随编走”的原则,符合身份条件的,全部划转到新单位。积极与财政部门衔接,对撤并单位进行清产核资,完成交接手续,及时办理事业单位法人注销登记,彻底结束运作。
职责划转一批。对于城乡规划建设、交通、水利、农业等行业系统,由于历史原因,承担行政职能的事业单位量多面广,人员结构复杂,难以一步整合到位。为不突破行政编制人员总数,将其行政职能剥离到行政主管部门,暂保留事业机构,相应降低规格,保证低于主管部门,明确为公益一类性质,人员暂保持不变,经主管部门授权后继续承担原有职责。
综合设置一批。对于种类繁多、非常分散的行政执法事业机构,新田县主动按照上级精神,先行先试,总结经验,精简设置。2011年在全市率先综合设置文化执法机构,将文化、新闻、广电等执法职责移交到一个执法队伍,明确其执法职责源于行政主管部门,受其管理,同时理顺其与党委宣传部门的关系,防止推诿扯皮;此次政府机构改革降低其机构规格,保证低于行政主管部门。将原来分别隶属于卫生部门、人口计划生育部门的两个执法机构整合为一个,并根据上级要求将执法权下放至乡镇,便于履职。撤销原属于事业单位性质的城市管理局,组建城市管理行政执法局,与城市管理综合行政执法监察大队实行人、财、物、事的统一管理,并根据省政府文件,相对集中行使公安交通管理、环境保护、工商行政、食品药品、住房城乡规划等部门的行政处罚权。县委、县政府连续三年开展土地和规划建设领域的打非治违行动,国土执法机构和规划建设执法机构一直统一指挥、统一行动,正在探索合二为一的可能性。
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