2011年河北省省直事业单位考试真题及解析十
案例分析题某局孙局长崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给副局长及各科室，自己只负责事关全局的事情，从来不过问具体工作；他很少召开会议，即使开会，也只是对大家的辛勤工作表示感谢。他常说，管得越少的领导才是最好的领导，民主才能产生效率。有人向他请示或汇报工作，他总是说，这事不归我管，你去找分管领导。某日，上级领导前来检查工作，发现副局长及各科室之间互相扯皮，工作人员人心涣散，很多工作都没有落实。孙局长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情均由自己做主。
问题：孙局长的做法对吗？为什么？
【答案】
案例中孙局长的做法不对。权力在上下级之间的分配有集权制和分权制之分。集权制是权力集中于上级领导手中，下级处于被动、受控制的地位。分权制是指下级对所管辖的事务有较大的自主决定权，上级不多加干涉。集权不是揽权，分权不是弃权。孙局长的做法过于极端。孙局长在工作之初主张分权，把大多数权力都分配给下级，自己从来不过问具体工作，他意图通过分权来实现管理。但权力过于分散导致了行政工作迟滞不前、宏观失控。孙局长在分权管理失败后，又改为集权管理，想把所有权力都收回来，所有的事情都由自己做主，他的这种做法又容易产生专制和独裁。孙局长的这两种做法都是不对的。集权和分权不是绝对的，集权应有度，分权应有法。领导者要集权而非揽权，要放权而非弃权。在管理工作中，领导者既要有全局观念，能兼顾各方面的利益，同时又要能分级负责，经常调研监督，发现问题及时处理，只有这样才能集中力量，提高效率，更好地开展工作。
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