2015年申论热点：注视儿童安全出游
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【背景资料】海南省文昌市一所民办小学组织春游活动，有500多名学生参加。由于出游活动没有报批、学校没做安全预案、有的家长对100多公里的出游路线也不知情，最终大巴车因行驶速度快造成满载小学生去出游的客车发生侧翻事故。【标准表述】学校组织学生外出活动，首先要向上级教育行政部门报告，如要组织乘车，必须租用有资质的经营单位的车辆。出发之前，学校必须集中带车老师和驾驶员进行培训，交待安全事项，班主任也要对学生进行安全教育。安全出游，应从严格审批转变为完善服务。也就是说，应当鼓励、尊重学校组织出游的自主权，同时，对于学生出游，包括教育、交通、气象、园林、卫生、旅游等部门应主动上门，为学校提供全方位的服务。学生出游发生事故，是公众所不愿意看到的，但是事故之后，教育部门和学校因噎废食，对本就萧条的学校出游活动，进行更严格的限制，让孩子彻底沦为温室的花朵。呼朋结伴，亲近自然，释放天性，这是孩子人生中重要的成长体验，只要政府相关部门和学校做好孩子坚实的后盾，尽责尽力，安全出游并非不能实现。【具体措施】第一，教育行政部门要加强对学校的监督检查，督促学校建立保障出游安全的管理制度，对管理不严、履职不力的学校及负责人依法追究责任。第二，学校出游要从组织学生、租用车辆、夯实线路、协调家长参与、应急处理等方面精心布置，周密安排，最大限度保证每个环节准确无误，应对有力。第三，交通部门对承载学生出游的交通工具要严格检查监测，旅游部门对接待学校出游的单位要严格监督管理，及时发现问题，堵塞漏洞，严促整改，彻底消除安全隐患。
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