2014年事业单位申论写作模拟题：聚焦华西村
中国有数十万个村庄，但没有哪个老村支书的去世，像吴仁宝这样轰动。3月18日晚，原华西村党委书记吴仁宝因肺癌不治去世，享年85岁。他只念过几年私塾，却掌管华西村四五十年，把这个原本贫穷落后的小村庄变成“天下村”。吴仁宝治下的华西村创造了财富历史，不过，人们在为此惊叹的同时，也对这种集体主义的发展模式充满争议。在不少表述中，华西村被称为“独立王国”，而吴仁宝则是“国君”——然而，的确也正是这位“独裁者”，数次把握住政治脉搏，并将其转化为经济优势，从而促成了华西村的种种奇迹。
对于外界的关注和争议，吴仁宝一直很坦然，正如他在84岁时对媒体所说的，“当一个村庄的名字和一个民族、一个紧密相连的时候，它所承载的，已不单纯是个体命运的沉浮，而是整个时代的生动缩影。”
【发展历程】
回顾华西村从上世纪60年代建村至今的这段历程，实际上也是几代华西人建设“社会主义现代化新农村”的一部创业史、发展史、奋进史。
1.一分五统求发展
华西村从2010年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”。“一分”是指村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，称为“大华西村”，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。“五统”是指：经济由华西统一管理;劳动力在同一条件下统一安排;福利由华西统一发放;村庄由华西统一规划建设;五是华西村党委统一领导。
2.统一经营体制好
华西村原叫华西大队，在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型，上世纪六十年代我国农村普遍实行“ 三级所有，队为基础”的核算方式(公社大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位)，华西村实行大队统一核算，上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。在我国农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村。
3.农村敢为城市先
经江阴市政府批准，华西村正式更名为“华西新市村”。2001年6月，华西村周边的三个行政村加盟华西村，合并成为华西一村。此后，华西村周边的20个经济薄弱村先后加入华西村大家庭。10年间，华西村发展快速倍增。据悉，华西新市村将在新10年里投资200亿元用于民生建设，争取早日建成“村庄里的都市”。
【标准阐述】
【原因】
国内外媒体、考察华西村的学者和团体先后从不同角度寻找华西村成功的原因。大多人认为：是制度、机制和与时俱进的创新，使华西村长盛不衰。吴仁宝在全国农村小康建设经验交流会上概括了行之有效的“八要诀”：
1.政治方面：着力解决分配不公、用人不公、发展缓慢问题。党员干部坚定理想信念不动摇，始终做到名利少得，加强团结，无私奉献。
2.人才方面：华西致富一靠经济，二靠人才。举贤不避亲，举亲不避嫌。用人少疑，疑人少用;小才大用，基本有用;大才小用，基本没用;外才我用，关键在用。要做华西的干部，就要看你为集体创造了多少财富。进村党委班子，坚持一视同仁，不分内外。只要有真才实学，在华西就会有用武之地。
3.实践方面:各个历史阶段的发展计划都能完成。从“世情、国情、村情”出发，既同中央和地方保持一致，又不违背老百姓意愿，实事求是。
4.信念方面：有信心，否则，会失去群众的信任。遇到困难，适当调整。如遇大的市场变化，要科学决策，求真务实，稳步发展。
5.经营方面：广开经营门路，华西由小到大，由弱到强，是逐步发展的过程。我们坚持“多元发展，多品取胜”，广开经营门路，提高抗风险能力，驾驭复杂情况。
6.管理方面：管理形式多样，实行村企分开。坚持华西特色，从实际出发，宜统则统，宜分则分，宜合作的就合作。华西不怕公有、私有，就怕公也没有，私也没有。要实现公、私都“富有”。华西的机制，比国有经济活，比个私经济强。内部管理机制，有效地促进了企业发展。
7.制度方面：制度不要多变，政策不能多变，华西村制度没有多变。华西与时俱进，年年在变。变得对、对集体、对老百姓更有利，变得更科学、合理、规范。
8.人员方面：人员要稳定华西能长盛不衰，因为华西坚持把“内部建设好”，使华西建成了一个攻不破的坚强堡垒。
总之，华西的发展道路是创新之路。华西成功的原因不是单一的。制度和机制是基础，是动力;以人为本的科学发展是关健，这包括领路人的核心作用，党组织的战斗堡垒作用，党员干部的带头作用，人力资源开发的重要作用。
【争议】
对于吴仁宝和他的“天下村”，争议从未停止过，主要争议如下：
一是集体经济争议。经过文革吃大锅饭式的农村集体经济瞎折腾，“集体经济”其实已经标签化、污名化，集体经济等同于大锅饭、低效率。所以当华西村被归之于靠集体经济致富的模式时，自然会引来众多质疑。其实华西村的集体经济与文革时全国普遍搞的集体经济已差异巨大，如果华西村真是还在搞文革式的集体经济，估计它也早就象当时的无数样板村一样云飞雾散。
吴仁宝聪明之处在于会永远站在时代的最前列，他的集体经济模式其实与现代公司制下的员工持股、管理层持股很类似，只不过华西村这个大公司的员工被界定为原核心村民。这样的改革既保留了社区治理优势，又引入现代管理，比完全西化的所谓产权明晰更高明更有价值。苏南不少的乡镇企业按所谓产权明晰进行转制，大量的社区资产被少数村领导人完全私人占领，在一个资源极为紧缺的小村庄，这样做其实更恶劣。所以华西村没有把社区财产私分，而是让村民持股，应该属于股份经济，走共同富裕之路。村庄原居民因为这些股份，随着村庄的壮大也都住上了洋房、资产数百万。这样做其实也解决了美国模式都没有解决的问题，也是我国目前存在的普遍问题：那就是完全私有化的经济其贫富差异越拉越大，少数人拥有海量财富，大部分人贫穷。
二是儿子接班争议。吴仁宝退休时把大位传给了儿子，对于受过西式教育的国内传媒记者来讲，这样做基本上就被等同于朝鲜的金氏家族了。其实了解农村的人都知道，吴仁宝这样做在农村应该是主流。虽然我国城市居民早已不能容忍家族政治，但农村完全是另外一个世界：讲究传承，儿子接班是名正言顺。如果吴仁宝如果真是让别人的儿子接班了，传媒记者满意了，但估计最利益攸关的华西村村民会不干了。因为这样做在华西村引起的争议会更大，它脱离了农村的文化环境与习俗。
三是家族大股争议。吴氏家族占多少比例问题也一直被炒作，其实华西村应该是一个村庄家族巨型企业，家族的人参与管理也容易被村民信股，毕竟这个家族的人一手把企业从小做大。换成其他人不一定得到信服。
正是伴随着改革开放的进程，吴仁宝在市场化改革的大潮中自觉地运用市场的手段进行经济发展，但同时却打着集体主义的旗号，去争取更多的支持与支援，这使得华西村在发展中具有了更多的优势。吴仁宝之所以能在华西屹立50年不倒，关键在于"两头保持一致"：对底下，一定满足他们的需求，不断地满足他们，总是比外面超前;对上面，他有着高度的政治敏感，永远走在时代前列。
严格说来，华西并不是完全的社会主义，因为它有严苛的村规民约;它与纯市场经济的股份制也不同，村民的股份无法抽回，如果离开，一切浮华转瞬成空。因此，华西村注定是一个无法复制的成功。
【预测方向】
从华西村看中国特色社会主义经济建设
【参考范文】
从华西村看中国特色社会主义经济建设
华西村位于江苏省江阴市华士镇，全村原有380户，1520人，面积0.96平方公里。2009年，华西村入选中国世界纪录协会中国村，华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最，是中国目前最富有的村子。华西村是全国农村走共同富裕道路的典型。
“一分五统制”符合社会主义市场经济体制的基本特征。上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。从2001年起，华西村党支部书记吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”。一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导。制度完全符合“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度。
发展结果始终不偏离社会主义的原则。华西村是全国农村走共同富裕道路的典型，2004年，华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。华西人富了，但他们坚持“三不忘”：不忘、不忘集体、不忘左邻右舍及经济欠发达地区和灾区。20多年来，华西村共向缴纳税金3亿多元，人均缴纳税金20多万元。集体拿出5000余万元，支持邻村及经济欠发达地区发展乡镇企业。 “贫穷不是社会主义，只有少数人富也不是社会主义，一村富了不算富，先富必须带后富”。这是华西村的名言，事实上华西村确实是这么做的。华西村先后为20多个省、自治区举办了100多期基层干部培训班，直接培训1万多人，带动了10万人脱贫致富。
健全社会体系。投资近10亿元帮助并入村改善农民福利和生产生活条件。村民养老、医疗、教育等福利标准不断提升，女50岁、男55岁以上的村民每年可享受1.2万元至1.6万元不等的保养金，每个村民每年可享受5000元标准的免费体检，过上了“学有优教、劳有高得、病有良医、老有保养”的幸福生活。华西村正在向更高水平的共同富裕目标迈进。
华西村的实例表明，中国特色社会主义道路是正确的，就如同胡锦涛同志指出的，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
新世纪新阶段，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们只有清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，才能实现民族振兴、富强、人民幸福、社会和谐。在我们投身社会经济的时候也要按照科学、冷静的态度，为中国特色的社会主义经济的发展贡献自己的一份力量。
【一句点评】
华西村的实例表明，中国特色社会主义道路是正确的。
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