申论写作模拟题（四十八）
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给定资料：
2010年末，我区开展家电以旧换新后，大批购买于上世纪90年代，甚至近10年的家电产品陆续被淘汰，待处理的废旧电子产品数量急速增加。宁夏亿能固体废弃物资源化开发有限公司作为我区唯一一家有电子废弃物回收拆解资质的企业，承担了我区家电以旧换新中淘汰下来的废旧电子产品的处理工作。根据国家有关规定，家电以旧换新回收时要确保主要零配件齐全。然而，亿能公司在回收过程中发现，送来的旧家电中资源化的零配件不翼而飞的现象愈演愈烈。
“废弃电器电子产品中有许多有用的资源，如铜、铝、铁及各种稀贵金属、玻璃和塑料等，有很高的再利用价值。”亿能公司拆解厂厂长王文告诉记者。
“这些回收来的旧冰箱简直令人哭笑不得。”王文指着并排摆放的4台冰箱说。第一台最“完整”冰箱，缺了个抽屉;第二台和第三台分别缺少了压缩机和铜管;第四台虽然有压缩机，但中间明显有一道重新焊接的痕迹，里面的铜早已不知去向。王文告诉记者，平均一个压缩机里的铜价值在50元以上，“好东西都被拿走了，剩下资源化价值低的部件和危险废弃物，我们只能贴钱处理。”令他担心的不仅是“缺芯”冰箱给拆解企业带来损失，“废旧冰箱中的各种制冷剂，比如氟利昂、矿物质油等，若处理不当将对环境造成严重污染。”
据王文介绍，当初公司竞争废旧家电处理项目前，曾到其他拆解企业考察，知道可能出现以上问题，针对此，亿能公司与双中标企业签订了有关合同，凡是回收来的废旧家电中出现缺件，将按协议扣除缺件相应金额。尽管如此，还是出现了令双方尴尬的状况，“对于我们企业来说，废旧家电的缺件率如果不超过10%就能承受。但从今年7月份开始，回收的旧家电缺件率明显增加，平均每个月的缺件率都在30%以上。”
为了避免此类尴尬事件发生，双中标企业也采取了一定措施，例如苏宁电器实行经济问责制，要求谁收回的东西，出现缺件损失由经手人承担。然而，大多数回收人员并非专业人员，加上缺少必备检测工具，效果不明显。
王文说，一般老百姓以旧换新交售旧家电时不可能为了一点铜大费周章，而且这也需要专业人员来操作。对于双中标企业来说，目前也没有看到其“做手脚”的迹象，例如东桥家电，管理非常严格，仓储到处都有摄像头，根本无从下手。
为了避免此类“掏芯”事件发生，请结合给定资料，以亿能固体废弃物资源化开发有限公司工作人员的身份，给双中标企业发一封《关于废旧家电完整性问题的协商函》。
要求：(1)内容全面，有针对性;
(2)条理清楚，表达简明;
(3)不超过500字。
关于废旧家电完整性问题的协商函
双中标公司：
贵公司与我企共同承担着旧家电回收工作，但旧家电中资源化的零配件不翼而飞的现象愈演愈烈。这不仅给双方企业带来经济损失，若处理不当还将对环境造成严重污染。
为了避免“掏芯”现象，我公司建议并致函如下：
一、采取专业回收方式。配备专业人员、专业检测仪在回收环节把好关，确保主要零配件齐全，从源头制止“掏芯”现象。
二、实施经济问责制度。要求谁收回的旧家电，出现缺件损失由经手人承担，用责任制提高旧家电回收的备件齐全率。
三、加大监督管理力度。严格内部管理，仓储装置摄像头，避免内部专业人员拆卸配件。
“掏芯”现象需要共同努力才能遏制。希望贵公司予以协助，为实现资源再利用价值做出一份努力。
特此函商!
亿能固体废弃物资源化开发有限公司
XX年XX月XX日
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