申论提出对策模拟题（二十七）
中公事业单位为各位考生提供事业单位考试申论之提出对策模拟题（二十七），帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!1. 近年来，电信网络诈骗案件持续高发，引起社会高度关注。今年8月，山东省临沂准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后，心脏衰竭死亡的的消息引发了公众的关注。虽然这起案件已经告破，但依然令人心痛和深思。
最近，另一起类似“徐玉玉案”的电信诈骗案告破。19岁的妍妍因被虚假中奖短信骗走家里省吃俭用攒下的9800元学费，留遗书跳海自尽。广东检察机关提前介入案件，公安机关分赴多地，终将7名犯罪嫌疑人抓获归案。
经济损失约200亿元，发案59.9万起，2015年我国电信网络诈骗问题令人咋舌。而今年上半年，类似诈骗发案就达28.7万起，造成损失80余亿元。电信网络诈骗一直打击，却也一直猖獗，从监管角度看，政府部门到底该承担什么职责?如何进一步加强整治?
2.对于电信网络诈骗，老百姓的疑虑集中在三个方面：骗子的电话怎么就屡禁不止?涉案资金为何能在多个银行账户间畅通流转?如何加大打击力度，让嫌疑人得到应有惩罚?
为此，去年6月，国务院批准建立了由23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，先后召开两次会议。电信网络诈骗危害广泛，涉案链条长，多方联动治理势在必行。
减少诈骗电话方面，实名制认证、阻断改号软件使用是工信部门的主要责任。8月1日，工信部防范打击通讯信息诈骗领导小组办公室召开专题电视电话会议。会议提到，已全面清理整顿“400”等重点电信业务，涉案“400”号码数量从前期月均791个大幅降至6月份的89个，降幅达84%;关停涉案号码14万余个，查处案件近万起。
“切断犯罪团伙资金流，让他们无法获取受害人被骗资金，是遏制电信网络诈骗犯罪的有效途径。”国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室主任、公安部刑侦局局长杨东介绍。对此，公安部加强警银合作，与中国人民银行等部门联合制定了电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制，逐步实现商业银行和公安信息互通。
2015年下半年，北京市公安局成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台，与金融机构协作成立查控中心，建立完善警银联动工作机制，通过快速查询、止付、拦截通道，实现案件受理、查询、处置一体化，在全国范围提供资金流查控等服务。今年前4月，北京市发生的境外实施电信诈骗案件发案同比下降40.35%，群众经济损失同比下降64.29%。
加大打击力度形成威慑，也是整治电信网络诈骗的重要手段。去年6月以来，公安机关共破获各类案件5万余起，查处违法犯罪嫌疑人2万余名，捣毁诈骗窝点4000余个。今年5月，最高人民检察院下发《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》，要求各级检察机关侦查监督部门加强与当地公安机关、金融、电信主管部门的工作衔接。
“在互联网时代，收集整合个人信息不是难事。通过大数据分析，个人情况及弱点很容易被掌握和利用。”北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江指出，除了加强对电信网络诈骗行为的打击力度之外，当前很重要的是要提升电信网络使用者的安全意识。各个部门都应承担宣传教育责任。例如，教育部门可根据不同年龄段开设针对性讲座，公安部门应发布一些典型案例作为提醒等。
低成本的预防手段和措施，对减少电信网络诈骗案件更为有效。谢永江认为，电信部门可以进一步完善技术手段：对电信诈骗类信息，在电话接收者一方做出提示和提醒;对群发信息，则采取屏蔽措施。其中，提升网络安全技术是重要环节。
北京师范大学法学教授宋英辉认为，要加强银行等单位的提醒提示义务，在使用网银、手机银行转账过程中，对超过一定金额的转账行为做出必要的提示。
3.要摸清电信诈骗易发的原因不是很难，找到了电信诈骗的源头后，关键是要拿出治理的决心和手段。最初虚拟运营商为了发展用户，在实名制登记上要求不严格，这可以理解。但是，现在出现问题了，发现问题了，就必须下狠心解决。虚拟运营商的用户和业务，与其主业相比差距较大，重视程度低，管理上也会相应较差，响应实名制登记的积极性也不够，对这些用户实行实名制比较困难。实际上，只要下决心实行实名制，限期实行实名制，不在期限内实行实名登记就停用，就没有什么大问题。虽然可能会走失一些用户，但从长远来讲，肯定会有助于电信的长远发展。因此，有关部门要对虚拟运营商的实名制登记落实方面，要加大处罚。必要时，可以采取限制其发展用户、停止扩大试点范围，与其能否转为正式商用的资格相挂钩等措施，促其落实实名制登记。
作为虚拟运营商，不要只盯眼前的利益，更要看长远的利益。利用公安部门在多地成立了打击电信网络诈骗的相关平台，与公安部门紧密协作，即时对涉案手机信息、上网信息等开展落地核查，为公安部门打击电信诈骗创造条件，只有把(170/171号段)高发的电信诈骗控制住了，才能让民众对这些号段更放心，从而使业务量大幅提升。
治理电信诈骗，考验着电信管理者的智慧。因此，找到电信诈骗的源头后必须有治理的措施，只有动真碰硬，才能会使电信诈骗乱象不再频繁发生，才能让电信事业得到长远健康的发展。
请根据给定资料，分析一下解决电信诈骗的对策。
要求：对策具体可行，有针对性，不超过400字。
解决电信诈骗问题需多方联动治理。一、工信部门应完善网络安全技术手段，对电信诈骗类信息，做出提示和提醒，对群发信息，采取屏蔽措施;同时实行实名认证，阻断改号软件使用。二、公安部加强警银合作，联合制定新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制，切断犯罪团伙资金流;成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台，与金融机构协作成立查控中心，建立完善警银联动工作机制，实现案件受理、查询、处置一体化，在全国范围提供资金流查控等服务;三、加大打击力度，各级检察机关侦查监督部门加强与当地公安机关、金融、电信主管部门的工作衔接。四、提升电信网络使用者的安全意识，各个部门都应承担宣传教育责任。五、有关部门要对虚拟运营商的实名制登记落实方面，要加大处罚。采取限制其发展用户、停止扩大试点范围等措施，促其落实实名制登记。六、作为虚拟运营商，应即时对涉案手机信息、上网信息等开展落地核查，为公安部门打击电信诈骗创造条件。(397字)
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