2014年事业单位考试申论热点：婴儿安全岛
【背景链接】婴儿安全岛是一座收容被遗弃婴儿的保护设施，2011年6月由石家庄市社会福利院设立。截至2012年1月，岛内共发现弃婴26名。2013年11月，深圳社会福利中心宣布，2014年1月7日，哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在8日正式启用，是哈尔滨首个接收弃婴的安全岛，将人性化地解决弃婴的接收问题。
【原因分析】
其一是缺乏孕前孕期检查意识，医疗保障机制缺失。导致残障婴儿出生率高，且家长大多无法承受昂贵医疗费，担心因病致贫。大多数被送入安全岛的婴儿都存在着一些或多或少的缺陷或者疾病。
其二是当前中国设立的“弃婴安全岛”，类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱，是借鉴国外经验、结合中国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。
其三是避免婴儿被遗弃后其身心再次受到外部不良环境的侵害，增加弃婴的存活率，使其能够及时得到治疗和救助。
其四是设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步
其五是生命至上，保护弃婴的生命权和健康权应当优先。婴儿安全岛对于救助弃婴的生命有其不可替代的功能，应当保留并进一步完善相关措施。
【措施】
一是注重从源头治理，减少弃婴的出现。很多弃婴都是因为病残而被遗弃，为了鼓励优生优育，可以鼓励年轻人接受婚前检查制度。对于怀孕的孕妇，政府应提供免费的健康缺陷婴儿筛查制度，以降低有缺陷婴儿的出生率。
二是建立健全弃婴社会救助和社会福利制度，完善儿童大病救助和福利制度。可根据各省市具体情况，建立以困难程度为标准的儿童医疗救助制度、重残儿童福利津贴制度，扩大新农合特殊病种的报销比例，如新生儿脑瘫等等。建立基层社区儿童照料康复体系，社区儿童福利与服务专业社工队伍，减轻残病婴儿的家庭负担。应当加快制定社会救助法，使弃婴的社会救助权获得法律的保障并得以实现。
三是完善以国家责任为主导、社会民间公益机构为辅的多元化社会救助体系。救助弃婴毫无疑问是国家应尽的责任，宪法明确规定国家尊重和保障人权。从保障弃婴的生命权、健康权出发，婴儿安全岛不仅不应当被废除，而且国家还应当加大对社会福利院的财政支持，通过建立婴儿安全岛以及时救助弃婴的生命。同时，还应当借助社会力量来解决弃婴救助的问题，应当发挥民间公益组织在救助弃婴的特殊作用。从社会治理来看，政府应当放权，但同时实行严格监管，政府应通过立法来规范民间公益组织在救助弃婴方面行为，对于符合资质的社会民间公益组织给予认证并登记，从而构建全方位的有利于婴儿健康成长的安全体系。
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