2014事业单位时政热点：油价下行利大于弊
自年中以来，国际原油价格一路走低，4个月下降了四分之一，从“牛市”跌回了“熊市”。在全球一体化的大背景下，国内油价也在短期内历经了“七连跌”，从接近“8时代”回落到“6时代”，重回6年前的水平。记得以往国内油价随国际市场水涨船高时，常有声音说，国际油价下跌时，国内为什么不跟着降?而此轮油价下行，国内基本与国际市场联动，这既是接轨的结果，也是国内经济形势变化使然。对油价下跌的原因，各方面的分析有相同也有不同。据欧佩克10月的月度报告分析，其原因，一是经济复苏缓慢，导致国际市场需求低迷;二是利比亚、伊拉克等产油国产量增长，使全球原油产量达到了相对较高的水平;三是美元相对坚挺导致购买力上升，拉低了石油价格。当然，也有分析称，国际油价的变化有操纵的因素，以使对俄罗斯的制裁雪上加霜。这姑且仅当做有此一说。我们还是更多着眼自己的事情。
而各方面的分析普遍认为，油价在11月14日24时下一个调价窗口开启期出现“八连跌”的可能性不大。其原因，一是针对油价下跌，欧佩克国家将于11月下旬召开部长会议，有可能下调整个组织的生产上限;二是俄罗斯也采取了应对措施，于11月1日调低了石油出口税;三是国际油价在11月5日出现了反弹;四是北半球冬季用油高峰期即将到来。
但从大势上看，即使采取一定限量措施，但一些高度依赖石油出口的国家，其“限”的幅度也不可能太大。且即使因此或其他原因使油价止跌，也很难短期重回连跌前的水平。而中国作为一个发展中的大国，近年来石油消耗及进口不断增加，对外依存度不断上升。在结构调整、转型升级没有到位、新能源的应用依然处于探索阶段的背景下，国际油价的下行对中国是利大于弊的。仅着眼最直接的影响，即可以从两个方面显现出来。
第一，有利于多数相关企业降低生产成本。10月份，工业生产者购进价格环比在上月下降0.4%的基础上，又下降了0.6%。九个大类中，燃料、动力类在上月下降0.9%的基础上，又下降了0.8%。同时，工业生产者出厂价格环比在上月下降0.4%的基础上，又下降了0.4%。在30个主要行业中，石油和天然气开采业环比降幅最大，为3.9%;受其影响，石油加工、炼焦和核燃料加工业降价2.4%，降幅居第三位。长期以来，一些经济界人士过于简单地把PPI下行归结为通缩的表象，而忽视了成本降低、技术进步和生产率提高带来的降价，有助于提升市场竞争力这一基本的经济学原理。油价下行，受影响的只是石油开采业，而对大多数需要以原油作为原材料或燃料动力的行业，如石油加工业、交通运输业等，应该都有利于其降低生产成本，扩大市场销售。9月份，规模以上工业天然原油生产量为1716万吨，仅增长1%;但石油加工量则为4202万吨，增长了9.1%。
第二，有利于降低部分国内居民的生活成本。有媒体借用专业分析师的分析称，由于油品价格下行，使私家车平均月油耗成本可减少160元以上。当然，每辆车的行驶时间和距离差距巨大，但无论多少，其油耗成本肯定有所下降。10月份，全国CPI环比持平，八个大类中两降、一平、五升，降幅最大的就是交通和通信类，下降0.3%，其中车用燃料和零配件下降2.6%。这对于有车一族而言，无疑是一个降低生活成本的“利好”消息，进而有利于推动和扩大自驾游的规模，丰富部分人的物质精神文化生活。加之如果油价下行降低了民航、水运、客货运等企业的成本，使其能够降低产品和服务价格，也是既可以惠及民众，且有利于促进旅游事业发展的。
如前所述，随着世界总体经济形势的发展变化、产油国组织生产能力的恢复及采取的应对措施、以及新能源的发现使用和推广，国际原油市场的价格会在下行与上行之间不断交替。而在此轮油价下行阶段，一是应适度扩大原油进口规模，增加原油储备，以使相关行业的相对较低成本能维持相对较长时间;二是相关行业应抓住成本降低的有利时机，适度降低产品和服务价格，采取多种形式扩大销售，薄利多销，扩大市场份额;三是加快结构调整、提质增效的步伐，推进科技创新，积极开发应用新技术新能源，提高能源使用效率，以促进中国经济早日实现转型升级。
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