完善监督体系促进慈善健康发展参考范文
完善监督体系促进慈善健康发展参考范文作为现代意义的慈善事业,我国在这方面的发展还处于一个起步阶段。当前人们怀疑慈善组织、基金会的诚信事件层出不穷，这不仅影响到个别组织自身的运作,更会影响到整个社会慈善事业的持续健康发展。需要指出,造成失范、腐败的原因是多方面的,其中最重要的一条就是缺乏健全的监督机制。为此，进一步完善监督体系促进慈善的健康发展势在必行。
完善监督体系要进一步明晰政府的监督主体地位。我国目前政府监督主体呈现多元化的状态。《社会团体登记管理条例》规定民政部门、业务主管单位、财政部门、审计机关为社会团体的官方监督部门。《基金会管理办法》则规定基金会还应当接受人民银行的监督。这种多元实施主体的监督模式往往会产生不同主体之间相互扯皮、互相推诿和摩擦的尴尬状况,导致工作效率低下。因此，应该建立起专门的公益组织管理机构,实施对包括对慈善组织在内的公益机构的统一监督和协调。在实施监督的过程中,政府主要审查和监督慈善机构的活动是否符合有关法律以及这些机构或组织设立时的宗旨。
完善监督体系要健全公众道德评价与监督网络。中国几千年的封建统治对中国社会造成的一个很重大的影响,就是中国老百姓公民权利意识和社会监督意识的薄弱。虽然我国相关法律对社会监督作了法律上的保证,但在现实生活中,公众主动地对公益机构进行监督的行为相当少;而当他们的监督权被公益机构拒绝时的维权则更少。当然,这其中也有公益机构自身的原因,它们往往轻视甚至忽略社会普通公民对它们的监督权利。在建立和健全慈善事业的监督体系的过程中,很重要的一点就是要唤醒广大公众的慈善意识和社会监督意识,让越来越多的人具有“善心”、“爱心”和“同情心”,让更加多的有心人加入到对慈善公益组织的社会监督的队伍中来。在这方面,传媒肩负着重要的社会责任。
完善监督体系要完善慈善组织内部的监督和自律机制。慈善组织本身的自律和自我约束是慈善事业健康有序发展的基础,也是监督体系的第一道防线。在这方面,上海慈善基金会的经验值得推广。该基金会按照国际惯例,对基金的募集、管理和使用等建立了严格的规章制度,并聘请了常年的法律顾问和会计顾问。其中,会计顾问对基金的收支情况进行年度审计后向社会公布,接受社会的监督。在工作机制上,上海慈善基金会还专门成立了监事会,对基金会机构、代表机构等主要负责人的业务工作进行监督检查,确保基金会资产的规范运作。因此,不断优化慈善组织的内部监控机制,是构筑我国慈善事业良性发展的基础性工作。
综上，只有进一步明晰政府的监督主体地位，健全公众道德评价与监督网络，同时完善慈善组织内部的监督和自律机制，才能进一步促进慈善事业的健康发展，保障社会公平正义的实现，维护社会的稳定健康发展。
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