事业单位考试申论热点：从政府思维解读群体性事件
事业单位考试申论热点：从政府思维解读群体性事件日前，四川泸州一个副镇长的辞职感言广为传播。在有些人看起来很风光的副镇长，原来也很不容易。工作辛苦、收入低之外，最大的压力还在于维稳：每年平均有4个月在维稳。一言激起千层浪，副镇长的困境，引发了人们对基层治理问题的思考。基层问题的维稳则是凸显了现在基层群体性事件频发的一个困境。这也是我们所要探讨的一个主题。
在这之前，让我们对于群体性事件有一个初步的了解。所谓群体性事件，就是说一部分人认为自己利益受到了严重侵害，而又无法通过正常渠道得以解决，往往采取自发的形式，以集会、请愿、上访等方式占据公共场所或者公交路线，以期望得到权力部门的关注，使问题得到解决。而他们的一个共性就是扰乱了社会秩序，影响了社会稳定。
基层是问题矛盾的集散地，也是群体性事件的频发地。没有社会稳定，什么也搞不成，百姓也别想过安宁日子。一谈到基层的问题，很多人包括一些专家学者政府官员都会分析的头头是道，借以说明基层问题的复杂性多变性。其实如果我们将复杂问题简单化，基层的问题，或者说是群众性事件发生的根本原因就在于两点：利益分配不合理和利益表达不畅通。利益分配不合理是产生群体性事件的根本原因，利益表达不畅通是直接原因。时下我们都在说建设和谐社会，如果我们仔细分析“和谐”两个字发现里面确实大有文章，所谓“和”就是禾苗和口，所谓“谐”就是言和皆，也就是人人有口饭吃，人人皆有话说就是和谐社会。也就是我们前面提到的利益分配和利益表达两个方面。在权利意识不断增强的今天，如果群众的权益受损、公平感缺失、福利没有保障，就难免会站出来表达诉求、争取应有权利。而在一票否决压力下搞“保帽子”维稳，耗费大量人力、财力去盯访、截访，追求表面上的不出事、没动静，信奉“搞定就是稳定”，其实是舍本逐末，把问题矛盾扔进了发酵池之中，迟早会拖大拖炸。
“民为邦本，本固邦宁”，要从有效解决群体性事件，维护基层的稳定，主要的着力点就在于解决人民群众的问题。要更加注重民生问题的解决,把切实提高政府依法科学民主决策水平与建设“服务型政府”密切结合起来,从源头上化解导致群体性事件发生的社会矛盾。
从加强和创新社会管理高度认真对待群体性事件,要对当前群体性事件的复杂性有比较全面和充分的认识,既不能简单地用矛盾学说来解释,也不能对具体事件简单地用合法还是违法来匆匆定性,而是要努力构建政府与公民之间的新型法律关系,使“官”、“民”之间形成良性互动的平等关系,建立起协商机制，寻求理性途径来解决各类社会矛盾,。
要注重透明政府建设,让公权力在阳光下运行,并保证社会信息(包括群体性事件处置过程中的社会信息)的及时通畅和舆论导向的正确全面。所谓民者，愚而不可欺，弱而不可胜也。政府拼命为群体性事件三缄其口，沉默不语时恰恰是坊间各种流言的萌发期，我们不能再去指责什么“不明真相的群众”，政府手里明明掌握着信息发布的主动权，还让群众不明真相，就是说明了政府在信息发布方面的失职，也会进一步降低政府的公信力。
要建立完整系统的权利救济渠道、促使行政紧急权力运用达到高度法治化、建立对公众的回访调查机制、建立对受损公民的赔偿补偿机制和科学合理的行政官员问责机制,并着重从和谐法治文化基础建设着手,把法治文化建设作为一项帮助我们克服转型时期诸多社会矛盾、确保国家长治久安的长期而艰巨的基础性建设工程。
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